同志们：

    今天召开这次全县三级干部会议，主要目的是，总结2007年工作，对去年各条战线上的先进单位和先进个人进行隆重表彰，通过总结表彰，激励先进，鼓舞干劲，动员全县干部群众进一步解放思想，真抓实干，加快发展，有所作为，开创建设省会西部生态经济强县的新局面。今天受到表彰的单位和个人要戒骄戒躁，争取更大成绩。全县上下都要向先进单位学习，向先进个人看齐，把今年的工作做得更好。下面，我代表县委、县政府讲四点意见。

    一、2007年是全县经济政治文化社会建设取得可喜成绩的一年

    在过去的一年里， 全县上下坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围 绕建设省会西部生态经济强县这个主题，求真务实，真抓实干， 多项工作实现新的突破，整体工作取得新的成绩，连续四年被市委、市政府评为实绩突出县。中国感恩文化之乡在我县挂牌，继续保持了省级双拥模范县、省级文明县城称号，全省均衡教育现场会在我县召开。并被评为全省依法行政示范县、民政工作先进县，被市委、市政府评为新农村建设工作优秀县、全市村级组织活动场所建设、廉政文化建设和综合治理先进县。全县继续保持了 经济跨越发展、事业全面进步、政通人和、社会和谐的好局面。

    2007年，是全县经济建设跨越发展的一年。 主要指标超额完成。 全县GDP完成74亿元,财政收入完成5.058亿元， 连续跨了四个亿元台阶，农民人均纯收入4527元，城镇居民纯收入12216元，都实现了两位数增长。 大项目建设开始见效。 张河湾电站并网发电，上安电厂三期年内发电，大唐微水电厂上大压小项目、两个大水泥和年产50万吨的碳酸钙项目跑办顺利。 特色产业和民营经济发展强劲。 “一 白一黑”两大特色产业提档升级初见成效。全县纳税超百万元的企业达到54家，其中纳税千万元以上各类企业11家。山区开发成效显著， 旅游推介提档升级，改革开放富有实效，发展环境进一步优化。 绿色井陉建设大见成效。 坚持多行加密无缝隙植树造林，2007年共栽植各类树木200多万株，是我县历史上植树最多效果最好的一年。 八个一活动效果明显。 县城建设投入大、成效显著。环保整治有新成绩。乡镇机关建设及驻地村环境整治有新成效，城乡面貌焕然一新。

    2007年，是全县社会事业全面进步的一年。 文明生态村创建走在全市前列， 建成农村公园117个，建成农村文化活动广场80多个。 双创一争深入开展。文化事业有新发展， 新增两个国家级非物质文化遗产项目，新增3个省级非物质文化遗产项目。创刊和出版了20多部文艺作品。同时，教育、卫生、科技、计生等工作争得了省市先进。

    2007年，是全县干部群众得到较多实惠的一年。 惠民工程见到成效。 组织实施了新农合、 乡村道路建设、农村学生免除学杂费等民心工程，启动了城镇居民医保。 扶贫济困扎实有效。 困难家庭、困难群众、困难职工和困难学生得到了有效救助。 惠农政策全面落实。 同时，为干部职工按上限提高了工资待遇，增发了一个月工资。 社会秩序和谐安定， 提高了群众的安全感和满意度。

    2007年，是全县党的建设取得新成效的一年。 “为民、务实、清廉”主题教育活动创出特色，实现了与中心工作的双促进。解放思想大讨论活动全面展开。县乡人大、政府和县政协换届工作圆满完成。领导班子和干部队伍建设取得实效。农村基层组织建设得到加强，农村基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强。

    人大、政协工作围绕中心、服务大局，积极参与全县的各项建设，做出了自己特有的贡献。统战宗教工作取得新的成效，党管武装工作取得新的经验，其他各项工作都取得了新的成绩。

    二、2008年是充满希望、充满竞争、任务繁重的一年，我们必须加快发展、有所作为

    解放思想是今年政治生活、思想建设中的首要任务。在实施一体两翼战略中加快发展、有所作为是今年全县工作的主题。

    县委八届三次全会和刚刚闭幕的“两会”对今年的工作任务进行了安排部署。总的要求是：坚持以党的十七大精神为指针，紧紧围绕建设省会西部生态经济强县，在实施“一体两翼”战略中加快发展、有所作为这个主题，坚持重农、强工、活商、扩城八字方针，不断深化五大战略强井陉、四张名片创特色、双创一争树形象的工作思路，重点在“好”字上下功夫，在“快”字上做文章，在城镇建设上求突破，在新农村建设上上台阶，在民生建设上重实效，突出生态、项目、城建、文化、民生五个领域搞突破，全县财政收入达到10亿元，开创建设生态经济强县的新局面。重点抓好五项建设，实现五个突破。

    （一）着力抓好生态建设，在改善环境质量上实现新突破。突出抓好三个方面：

    抓好植树造林，打造绿色井陉。 树多人长寿，山绿水自清。各级各单位要抓住春季植树的有利时机，按照绿化工作意见和多行加密无缝隙的要求，抓好每个单位一片冠名林、每个职工10棵树任务的落实，落实好每个村三年1万棵树的任务。尤其要抓好县城至矿区、县城至头泉段植树绿化工作，今年要完成植树300万株、造林3万亩的任务。每个乡镇每年都要打造1－2条生态路、精品路，改善外在形象，提高绿化水平。

    抓好环保整治，建设生态井陉。 科学发展看环保。要重点抓好现有企业的达标治理，搞好国道两侧污染整治，严把新上项目环保关，严禁新上污染项目，严禁发展路边污染经济，坚决关停国省干道两侧视野内的资源开采型企业，大力发展绿色生态产业、循环经济，实现生态与经济的双丰收。同时，引导全社会树立生态意识、环保意识，人人重视环保，积极参与环保整治，形成抓环保的强大合力。

    抓好农业开发，促进科学发展。 坚持整体性、工业化、产业化开发的路子，重点抓好现有山场开发典型大户提档升级，新招引一批山头包装开发大户，扩大山场绿化成果。扎实搞好农业产业化龙头组织建设。靠大户开发引来资金、引来技术，发展现代农业，使山场绿起来、美起来、富起来，提高绿色农业发展水平。

    （二）着力抓好项目建设，在加快县域发展上实现新突破。着重抓好三件事：

    坚定不移地抓好项目建设，持之以恒地抓好工业发展。 继续坚持三抓三谈三靠理念，扎实做好上安电厂三期、张河湾电站、石太客运专线等协办项目建设。协助抓好大唐微水电厂上大压小及大水泥等项目的跑办。要突出抓好立乡立县大项目，全年谋划新上和在建投资50万元以上项目230个。要 牢树开放兴县思想，做好“东出西联”文章，提高招商引资实效。 继续实行县领导分包重点项目责任制和乡镇书记、乡镇长责任工程，靠大项目推进大发展。要大力优化发展环境，进一步唱响“客商投资井陉，我们帮您发财”的主旋律，营造环境宽松、自由经商、愉快投资的氛围。

    坚持不懈地抓好特色优势产业，矢志不渝地推进民营经济发展。 特色产业发展上， 要充分利用资源优势，挖掘最大潜能，把资源优势转化为经济优势、发展优势。利用石头的优势做好白色钙镁产业的文章，利用地处晋冀要道的优势，做好黑色煤炭运销产业的文章，进一步提升“一黑一白”两大特色产业集群的档次。同时依托现有产业基础，抓好沃林科技园、秀林陶瓷、微水服装、辛庄石材、威州建材等特色产业的发展。 民营经济发展上， 坚持能人带、政策引、环境促，鼓励全民创业，支持全民当“董事长”，激发社会各阶层发展民营经济的热情，掀起新的发展热潮。

    大力发展服务经济，做大做强第三产业。 服务业既能富民又能强县。抓好传统服务业扩规模、上档次，搞好新型服务业发展，抓好县城南环路两侧商贸住宅、星级宾馆规划开发，打造县城新亮点。鼓励支持中国吉运集团建设成为国家级知名物流企业，发挥好辐射带动作用。旅游开发上，重点抓好苍岩山、锦山、秦皇古道滑雪场、仙台山等景区的整体宣传推介开发，提升“五最十景”知名度，做大旅游产业，增强带动效应。

    （三）着力抓好城镇建设，在推进新农村建设上实现新突破。认真落实市委、市政府提出的“做好三篇大文章，实现三年大变样”的工作要求。着重做好三件事：

    下大力做美县城。 要完善县城规划，体现科学性、超前性和山区特色。重点抓好骨干工程，年内南环路要全线贯通，韩信公园续建要大见成效，韩信商业步行街建设和车站街改造要成为亮点，县城主次干道整修要完成，提高县城品位。要加强精细化管理。要以治理脏乱差为突破口，改善县城容貌，重点抓好建设大街和河边路规范化管理、县城出入口改造、迎宾路提档升级及小街小巷保洁、亮化等工作，提升县城净化、亮化、美化水平，把县城建成县域经济繁荣的象征、新农村建设的样板。

    搞好乡镇及驻地村建设。 抓好天长、小作、秀林、威州等特色小城镇建设。重点抓好秀林镇、南障城镇、苍岩山镇等机关大院新建工程。17个乡镇机关大院及驻地村环境容貌要有大变化，把17个乡镇驻地村及交通便利的村庄变成转移农民、致富农民、带动本地发展的“小城市”。同时，要用足惠农支农政策，抓好 农村水、电、路、讯和文卫体等基础和公益设施建设，使城乡面貌实现 年年有变化、三年大变样的目标。

    抓好文明生态村创建。 落实好今年文明生态村创建工作意见，调动各方面力量，提高创建档次。进一步推进农村公园建设，扩大创建成果。按照实际、实用、适度要求，抓好现有农村公园的提档升级，年内每个乡镇至少要再建2--3个精品公园，靠农村公园提升新农村建设的档次和水平。

    （四）着力抓好文化建设，在打造文化名城上实现新突破。重点抓好三个方面：

    坚持用先进文化凝聚力量、推进工作。 按照党的十七大精神，加强县域先进文化建设，做好弘扬传统文化、光大现代文化的文章。不断深化双创一争，在机关坚持好挂牌上岗、文明用语、升国旗、学习劳动等制度，在党政机关开展好名言警句明示牌活动，在全县开展好文明创建、星级制式服务、文明标兵评选等活动。切实加强文明教育，在全社会广泛开展荣辱观、集体主义、明礼诚信、三德三做教育。县文明办牵头，规范文明言行，组织创建活动，提高文明水平。坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众，寓教于乐，组织开展文化大蓬车、文艺小分队等多层次的文化下乡活动，使群众在享受乐趣的同时，受到教育，净化心灵。靠文化的力量把全县上下凝聚起来，形成加快发展的合力。

    狠抓特色文化建设，提升全县知名度。 有特色才有生命力。我县最大的优势是文化底蕴深厚，文化人才多，文化设施多。要重点抓好以井陉拉花为代表的民间文化品牌化开发，抓好以井陉瓷窑、石头文化、秦皇古道文化为标志的千年古县文化开发。抓好文企联姻，推进以晋剧团、拉花艺术团、农民艺术团为重点的文化艺术产业化开发。同时，依托村村有老艺人、村村有戏台的优势，搞好农村节日文化、休闲文化发展，丰富群众文化生活。

    加大文化投入，提升文化实力。 经济的竞争说到底是文化的竞争。文化软实力的强弱取决于投入的多少。要加大公共文化投入，大力度加强公共文体设施建设，县城抓好宣传文化中心、游泳中心等场馆建设运营及韩信公园、县体育场设施改善，乡镇村抓好现有设施配套完善，增加文体娱乐设备，健全县乡村三级文化设施，让群众活动有场所，健身有去处。每个乡镇都要在驻地村建一个集文化广场、农村公园、健身场所为一体的综合文化园地。要加快发展惠及全民的公共文化，抓好数字电视入户、电影进村、收音机入户、文化资源共享等工作。要搭建文化平台，创作文艺精品，以精品增强影响力。以开放的形式，组织更多县内外文化名人到井陉写生、摄影、登山、观光，体验生活，挖掘文化题材，更好地为井陉讴歌，创作更多有井陉特色的文艺精品。注重网络文化宣传，加强网络文化管理，推进文化繁荣，为全县发展注入活力。

    （五）着力抓好民生建设，在发展社会事业上实现新突破。和谐社会看民生。经济越发展越要关注民生。着重办好三件事：

    认真抓好惠民工程。 贯彻好中央、省市的惠民、惠农、支农政策，重点实施好农村中小学生免除学杂费、新农合扩面、城镇医保扩面、农村低保扩面提标、一中迁建、县医院病房楼建设、通村公路升级改造等惠民工程。大力发展科教文卫体和其他公益事业，提高群众生活质量。

    切实搞好扶贫济困。 关注弱势群体，关爱贫困阶层。加大投入，调动社会力量，做好扶贫济困工作。不折不扣落实好“两个确保”和“两条保障线”政策。高度重视就业和再就业工作。完善城镇低保、农村“五保”户供养制度。有针对性做好救济救助，加大对困难群众的救助力度，把改革发展成果最大限度地惠及群众。

    坚决维护社会稳定。 稳定压倒一切，安全重于泰山。今年大事多、喜事多，维护稳定的任务十分繁重。要严格信访稳定安全领导责任制、责任追究制和一票否决制，强化守土有责、一岗双责、属地负责制，强化第一线的防控能力。要切实加强政法队伍和基础建设，强化治安综合治理，严厉打击违法犯罪，确保社会安宁。要严格安全生产，确保社会安全、生产安全、生活安全，为群众创造一个良好的社会环境。

    三、加强党的建设，提高执政水平，为建设生态经济强县提供政治保证

    要加强领导班子建设。班子是事业的核心，班子强弱决定事业成败。要进一步建立和完善日报告、周例会、月交流制度，完善各级班子工作制度，靠制度管人管事。坚持民主集中制，实行集体领导与个人分工负责制，强化各自的责任，强化班子的和谐，把各级班子建成政治上靠得住、工作中有本事、关键时打得赢的坚强集体。

    要加强干部队伍建设。事业靠班子，班子看队伍。要按照《干部任用条例》，公平、公开、公正选用干部，注重从工作干得好、发展有活力的地方选干部，注重从基层第一线和条件艰苦的地方选干部，注重从攻难克坚和重项工作的成效中识别选拔干部，树好有为有位的用人导向。要加强对各级干部特别是两委干部的培训。要关心基层干部。在政治上厚爱基层干部，工作上支持基层干部，政策上向基层干部倾斜。要理直气壮地为“两委”干部撑腰壮胆，支持鼓励他们干事、干实事、干成事，在干实事中赢得民心，树立威望。加强党管人才工作，使各类人才脱颖而出，为全县发展提供人才保障。

    要加强基层组织建设。坚持“三个一批”、“三个起来”，加强以村党支部为核心的村级组织建设，抓好后进支部转化，搞好典型选树及村级活动场所建设。巩固农村集体财富积累机制推广成果。抓好新党员发展和“两新”组织建设。同时，加强党风廉政建设，提高各级干部拒腐防变的能力，以优良的党风促政风、正民风、促发展。

    四、解放思想，真抓实干，确保全年目标任务圆满完成

    要在解放思想中找差距。思想是行动的先导。每一次思想的解放必将推动社会的进步。正在开展的解放思想大讨论活动，目的就是为了找准我们在前进道路上的差距，进一步明确措施，推进工作，促进发展。实践证明，只有在解放思想上率先胜出，才能在加快发展上走在前列。各级干部要带头解放思想。带头查找思想上的问题，工作中的不足，发展中的差距，带头破除不合时宜的惯性思维，破除自我封闭、自我中心、自以为是的旧思想、旧条条、旧框框，树立开放的、现代的、与时俱进的新理念、新思维、新思想，用开放的眼光、时代的精神看待和解决问题，推进发展。要带头更新观念。始终把发展放在首位，只要不是明令禁止的都要大胆试、大胆闯，靠敢为人先创出新天地。要少一点限制、多一点支持，少一些红灯、多一些绿灯，少说不能干、多说怎么干，开动脑筋干好工作，齐心协力创造财富，靠思想的大解放推进本地本部门的大发展。

    要在自我加压中求进步。自我加压是一种不服输、不抛弃、不放弃的品质，是一种永不言难、永不自满、永不懈怠的境界。市委、市政府把我县确定为实施“一体两翼”战略的重要区域和“桥头堡”。“翼”就是要快、要飞，“堡”就是中坚力量、重要支撑点。这既是关注和厚爱，更是责任和压力。井陉的未来前景美好、大有希望。各级干部一定要有闯的魄力、抢的意识、争的劲头，自我加压，负重奋进，一门心思搞建设，兢兢业业干事业，把各自的工作抓出新水平，抓出新亮点，用实际行动为全县发展加油助力。

    要在真抓实干中创新业。 实干兴县，实干兴业。各级干部一定要有真抓实干的劲头。要谋实策、讲实话、办实事、求实效，不畏艰难，脚踏实地。要有求真务实的作风。要带头做到学习艰苦、思想艰苦、工作艰苦，把精细实和今日事今日毕的作风贯穿到工作中，把完成任务是硬道理、拒绝理由的理念转化为自觉行动，切实把全年的各项任务逐一量化、实化、标准化，切实把每项工作抓细、抓实、抓到位，确保全年各项工作任务圆满完成。

    同志们，新形势孕育新的机遇，新任务催生新的希望。让我们高举旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，团结带领全县人民，进一步解放思想，真抓实干，为开创生态经济强县建设的新局面，实现在一体两翼战略中加快发展、有所作为的目标而努力奋斗！