举世瞩目的北京奥运会和残奥会取得了圆满成功，实现了两个奥运同样精彩的目标，实现了中华民族的百年奥运梦想，创造了历届奥运会无与伦比的新高度。今天我们举行这次全县奥运安保表彰暨主题教育活动动员大会，主要目的就是，总结奥运工作，表彰奥运先进集体和先进个人；贯彻全市主题教育活动动员会精神，安排我县主题教育活动，激励全县干部群众，进一步振奋精神，转变作风，加大力度，扎实做好当前各项工作，确保全年各项目标任务圆满完成。

　　举办一届高水平、有特色的奥运会，是我国对世界的庄严承诺，也是各级党委、政府和每个中国人的光荣责任。今年以来，全县上下紧紧围绕建设省会西部生态经济强县这个主题，以迎奥运、保平安、促发展为主线，狠抓奥运安保的各项工作，确保了奥运会期间全县稳定平安，为北京奥运的成功举办做出了积极贡献。 矛盾纠纷排调收到实效。 在迎保促工作中，采取以案定队、以事选人的形式，选派68个工作组驻村入户，深入搞排查，细致做工作，扎实搞稳控，先后排查矛盾隐患650件，协调解决600件，办结率95%，维护了全县稳定。在实际工作中，有的工作组长带病驻村保稳定，有的工作队员心甘情愿舍小家保平安，有的夜以继日创造性工作，维护本地安定。如驻常坪村工作组组长张瑞才同志，以身作则，率先率范，带领工作组抓排查、抓苗头、抓帮扶，深入细致做工作，解决了两起上访积案。县信访局局长郄毅同志，长期驻京值班无怨言，细致入微做工作，保证了我县赴省进京工作的先进。 县委书记大接访卓有成效。 按照上级部署，深入开展了县乡两级干部集中大接访活动。对36件重点信访案件实行了县领导分包责任制，建立了县委书记大接访长效机制。县四大班子领导各负其责，带案下访，重点约访，集中接访，解决了一批疑难积案，密切了党群干群关系，促进了社会和谐。如吴家窑、辛庄、苍岩山、南陉等乡镇扎实落实大接访要求，创造性开展工作，奥运期间全乡没有发生一起越级访、群体访事件。天长镇、秀林镇、测鱼镇、孙庄乡针对群体访人员，因人施策，维护平安。 奥运安保扎实有效。 各职能部门特别是公检法战线时刻保持一级战备状态，严格要求、文明执法，全力开展了危爆物品专项整治活动，深入开展了严打整治斗争，强化了对非法宗教破坏活动的摸排管控，加强了企业、学校、交通及公共设施安全工作，保持了全县平安。县公安局把奥运安保作为最大的政治任务，以“平安奥运”为目标，牺牲所有节假日，全力投入奥运安保攻坚战，有力地保障了全县的稳定安全。 环保攻坚富有成效。 结合三年大变样活动开展，围绕节能减排，深入开展了重点区域环境卫生综合整治，狠抓了国省干道、旅游路两侧清理整顿，关停了一批污染企业，全县环境状况明显改观。天长镇、上安镇、环保局、工商局、建设局、煤炭公司等单位，集中人财物抓清理、搞治理，改善了全县大气环境，为保障北京天蓝、气爽做出了贡献。

　　在迎保促活动中，我们有一些经验和启示需要认真总结，并在今后工作中不断发扬：加强领导，密切协作是做好“迎保促”工作的重要保证。以人为本，解决问题是做好“迎保促”工作的关键所在。统筹兼顾，科学发展是做好“迎保促”工作的根本所在。坚定信心，敢打硬拼是做好“迎保促”工作的重要基础。只要把握这几点，就可以保一方平安，促一方发展。

　　当前，全县“迎保促”工作已经圆满完成，但必须清醒地看到，我们工作中确实还存在问题和不足，比如，越级访和集体访时有发生，不稳定因素依然存在；受三鹿事件和全球金融风暴的影响，全县发展的势头趋缓，全县企业经营受到巨大冲击；部分干部的素质和作风与新形势、新任务要求有差距；贯彻落实科学发展观的自觉性不够高，创造性开展工作的力度不够大等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

　　刚刚胜利闭幕的党的十七届三中全会，就进一步推进农村改革发展作出了新的战略部署，省委全会和全市领导干部会议对如何落实三中全会精神进行了认真安排。昨天全市主题教育活动动员会吹响了吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展的号角，我们必须面对当前经济形势严峻的现实，把思想和行动统一到中央、省市委的要求上来，进一步振奋精神，切实转变作风，按照市委提出的既定目标不变、推进力度不减、建设速度不缓的要求，解放思想，真抓实干，确保全年目标任务圆满完成。

　　一、充分认识这次主题教育活动的重要性，增强参与主题教育活动的自觉性

　　这次主题教育活动是新的市委、市政府领导班子面对处置三鹿事件做出的重大决策部署，是加强领导班子和干部队伍作风建设的需要。三鹿事件对石家庄的影响是有目共睹的，其危害远远超出想象。中央和省委、省政府对处置三鹿事件极为重视，做出了一系列重要指示。市委、市政府在客观分析各方面原因中，认为，造成这个事件的一个重要原因是干部作风建设出了问题。为此，决定用一个月时间在全市范围开展这次主题教育活动，以三鹿事件为反面教材，吸取教训，转变作风，重塑形象，加快发展。

　　这次主题教育活动是新形势下学习落实科学发展观，推进全县又好又快发展的客观需要。 加快发展，科学发展，离不开作风建设。面对当前发展多变的经济形势和金融动荡，面对三鹿事件带来的不利影响，面对经济要素异常变化的实际，只有过硬的作风，才能克服困难，应对挑战，把损失降到最低，把工作做得更好，进而加快发展。

　　这次主题教育活动是维护社会和谐，保障社会安定的客观要求。 三鹿事件的影响是深远的、广泛的，对社会和谐稳定造成了很大影响。搞好主题教育，吸取三鹿教训，有利于提升企业和公民的法律道德素质，改进我们的工作，有利于深刻反思我们在改革、发展、稳定各个领域存在的问题和不足，剖析典型案例，引以为戒，痛定思痛，振奋精神，埋头苦干，把各项工作做得更实更好。

　　这次主题教育活动是举一反三保障食品药品安全的内在要求。 三鹿事件对广大人民群众的生命健康构成了威胁，这是违背科学发展观的活教材。今天我们开展这次主题教育活动，有利于举一反三，改进食品药品监管，提高食品药品监管水平，为广大人民群众健康建起一道安全屏障，提高政府公信力，提高消费品安全系数，进而为食品药品产业发展创造环境，促进繁荣。

　　这次主题教育活动总的要求是，全面动员，深刻剖析，转变作风，改进工作，加快建设生态经济强县的进程。要以党政机关领导班子、行政执法监管部门和食品药品行业及其从业人员为重点，突出科学发展这个主线，围绕改进作风这个核心，狠抓制度建设这个关键，把主题教育活动与深入学习实践科学发展观结合起来，与贯彻中央十七届三中全会和省委全会，市委、市政府会议精神结合起来，与推进当前工作和谋划明年工作、加快建设生态经济强县进程结合起来，坚持正面教育，坚持群众路线，坚持分类指导，紧密联系实际，务求实效，实现科学发展意识更强、思想作风更实、制度建设更全、各项工作更有成效的目标。

　　各级党组织和各行政部门要高度重视、精心组织，把这次主题教育活动作为当前全县的一件大事来抓。一把手要亲自动员部署、亲自督导检查，带头剖析思想，带头进行整改，切实发挥表率作用。各级各单位要统筹兼顾，确保有足够的时间、精力来抓这项活动，做到两不误、两促进。  

　　二、从各级领导干部做起，下大力转变思想工作作风   

　　市委、市政府认为，发生三鹿奶粉事件不是偶然的，2006年以来我市连续发生了“红心蛋”、“黑心肉”、“毒饺子”等食品事件，发生这些问题原因是多方面的，但一个很重要的原因是干部作风出了问题。吸取三鹿事件教训，每一名党员干部特别是领导干部，都要首先从自身做起，按照市委、市政府的要求，在十个方面深刻反思：要深刻反思宗旨观念强不强，是不是时刻把群众生命健康放在第一位，把群众的安危冷暖、喜怒哀乐挂在心上，是不是存在漠视群众疾苦、伤害群众感情、损害群众利益的问题；要深刻反思政治意识、大局意识强不强，是不是对地方、单位和部门小圈子的利益考虑多，对全局利益、整体利益考虑少，是不是存在政治敏感性差，出了问题捂、躲、推、拖，报喜不报忧等问题；要深刻反思责任心强不强，是不是当官不做事、在岗不尽责，重权力轻责任，对存在的问题放任自流、不及时果断处置，任由问题由小变大、由一般变剧烈、最终发展到不可收拾的地步；要深刻反思工作主动性强不强，是不是作风散漫、惰性较大，敷衍塞责、被动应付，拖拉疲沓、效率低下，推推动动、不推不动；要深刻反思抓落实力度强不强，是不是只挂帅不出征，习惯于浮在上面听汇报、作指导、讲原则话、做官样文章，用会议落实会议、用文件落实文件，下基层则走马观花、浅尝辄止，遇到矛盾和问题绕着走；要深刻反思组织纪律观念强不强，是不是不守规矩、不听招呼、我行我素，热衷于迎来送往、吃喝玩乐，甚至不务正业，工作时间沉溺于上网聊天、玩游戏、打麻将；要深刻反思服务意识强不强，是不是存在“老大”思想和衙门习气，手里有点权力就觉得高人一等、牛气冲天，门难进、脸难看、事难办；要深刻反思实干精神强不强，是不是心浮气躁、急功近利，搞花架子、搞短期行为、搞“政绩工程”，在一个岗位上没干几年就想着要提拔升迁，取得一点成绩就骄傲自满、伸手要官，热衷于跑门子、找路子；要深刻反思廉洁自律意识强不强，是不是存在傍大款、入干股、收红包，利用职权为亲朋好友谋私利，甚至徇私舞弊、贪赃枉法；要深刻反思进取精神强不强，是不是得过且过、畏难怕事，因循守旧、墨守成规，观念陈旧、惯性思维，缺乏闯劲、拼劲、韧劲。各级干部都要以此为鉴，对照检查，认真反思，深入进行整改。　

　　同时重审和完善作风建设的几个重要环节，在四个方面严格要求：一是建立县领导联系点制度，县领导带头抓好分包乡镇、分管战线主题教育活动，带动全县主题教育深入开展。二是建立和重审干部行为规范。如县级领导行为规范、科级干部行为规范、公务员行为规范，农村干部行为规范、公民行为规范、领导干部和机关工作人员廉洁自律行为规范、机关工作行为规范等九项规范，提高执法执纪的约束性和依法行政水平。三是细化作风建设要求。深化挂牌上岗、文明用语、学习劳动、岗前教育、名言警句进机关、升国旗等八项制度。四是建立严格的工作制度。进一步严明考勤制度，严明以过问责制度，严明末位淘汰制度，严明明查暗访制度，尤其要加大暗访力度，以暗访促进公务人员自觉遵章守纪，依法办事，树立良好形象。研究出台《关于加强干部作风建设的决定》，以此建立干部作风建设的长效机制。

　　领导班子要带头、领导干部要带头查找解决问题。 各级各单位都要做到五个一：即召开一次民主生活会，认真查找、梳理干部作风上存在的突出问题，撰写一份剖析材料，查找本人存在的一个突出问题，制定一套有效的整改措施，向县委撰写一份有深度的报告。县级领导要深入到分包乡镇，参加领导班子民主生活会。要开展好干部作风评议活动。要围绕存在的突出问题制定整改方案，明确整改责任人、完成标准和时限要求，进行认真整改。

　　要明确“五个严格”，建立约束机制。 实行严格的督查制度，由县纪委牵头，围绕全县干部作风中的突出问题，制定并细化刚性的“禁令”，如，公务员工作禁令、执法人员工作禁令、教师工作禁令、事业机关干部工作禁令等，严明政治纪律、组织纪律和工作纪律。实行严格的明查暗访制度，要开展经常性的明查暗访，特别要加强暗访，发现问题及时通报和处理，对典型性的、普遍性的问题集中整治，以暗访发现问题，发现人才，促进工作。今年要通过明查暗访查处一批违纪违法的人和事。实行严格的问责制度，不仅对发生问题的要问责，对工作不力、不落实的也要问责。特别是七站八所的执法人员代表着国家代表着政府，要文明执法，依法行政，严禁吃拿卡要报，吃喝玩乐洗，凡顶风违纪的，不论是谁，坚决问责，严肃处理。实行严格的末位淘汰制度，今年对在民主评议、工作考核中处于最后位置的，对主要负责人要坚决进行调整。今年率先在七站八所实行末位淘汰制，谁撞到枪口淘汰谁。要严格干部纪律，对干部作风方面存在问题特别是违法乱纪的，坚决查处。县级领导干部要在守纪律、讲规矩方面做表率。对庸庸碌碌，在位不想事、不干事、吃喝玩乐的干部坚决调整，让德才兼备的实干实在的干部得到重用。

　　要通过主题教育活动，各级干部切实树好六种形象：即带头干事的形象、为民服务的形象、尽职尽责的形象、高效快捷的形象、严于律己的形象、促进发展的形象。同时树好五种作风：即心系群众、顾全大局的作风，真抓实干、艰苦奋斗的作风，迎难而上、雷厉风行的作风，顽强拼搏、事争一流的作风，廉洁自律、干净干事的作风，以昂扬的斗志和饱满的精神状态做好每一项工作，树立全新的干部形象。　　   

　　三、认真抓好守法诚信教育，下大力搞好食品药品整顿  

　　诚实守信是中华民族的优良传统。 发生三鹿奶粉事件，最主要的原因是个别生产经营者守法诚信意识缺失。必须切实加强对生产经营者和广大群众的守法诚信教育，进一步推进社会诚信体系建设。 要强化对企业经营者和从业人员的诚信守法教育，提高企业主和广大群众的诚信意识，使广大群众始终讲诚信，在全社会叫响“诚信立县、诚信立企、诚信立身”的口号，形成守法诚信的风气。要着力推进全县社会诚信体系建设。要尝试建立各种形式的企业与个人的信用制度，着力构建“谁诚信、谁光荣，谁诚信、谁得利”的制度机制。要探索建立企业“诚信档案”，健全新闻监督机制，建立群众有奖举报制度，形成不法经营，人人喊打的氛围。

　　要深入开展食品安全检查整顿。 民以食为天。要采取最严格、最有效的措施，彻底消除食品安全隐患，做到全覆盖、无缝隙，不仅要查从田间到餐桌的产运销存各个环节，而且要查各类监管主体履行职责情况，不留死角。要把粮、油、菜、肉、蛋、奶等与群众生活密切相关的问题作为重点进行检查整顿，对无证生产、制假售假等问题要坚决查处。对不符合食品安全要求的企业和单位，该取缔的取缔，该规范的规范，绝不姑息迁就。　　   

　　要建立健全食品安全监管工作机制。 要按照责权统一，“谁主管谁负责，谁发证谁负责，谁监管谁负责”的原则，进一步健全食品安全监管工作责任制，确保平时工作有人管，出了问题有人担，严防监管盲区。对监管部门要严格管理，对发生的失职渎职行为，严格责任追究，坚决从严处理。　　   

　　要加强对药品生产经营单位的监管。 对县内所有医疗服务单位及各类诊所、药房等药品销售门店进行拉网式回头看，发现问题坚决处理。同时要完善食品药品安全社会监督体系，营造全社会关心食品药品安全的浓厚氛围。  

　　四、举一反三，振奋精神，努力开创建设生态经济强县的新局面　

　　检验主题教育活动是否有成效，关键看我们的作风是否有转变，我们的工作是否有突破。三鹿事件为我们提供了如何转变作风，如何学习贯彻科学发展观的反面教材。我们要通过这次主题教育活动，教育引导广大干部群众更加深入地学习和贯彻科学发展观，以实际行动加快全县的科学发展。　　   

　　要吸取三鹿教训，弘扬奥运精神，在“三年大变样”工作上实现新突破。 “ 三年大变样”是推进城镇化的一个重要切入点，是建设生态经济强县的重要抓手。要以更大的决心，更高的目标，更快的步伐，坚定不移抓好三年大变样。前段时间，我县三年大变样工作成效是明显的，但仍存在重点工作进展不快、拆后重建力度偏小等问题。各级各单位要进一步统一思想，采取超常措施，突出抓好南环路贯通、韩信公园续建、污水处理厂建设、韩信街改造、通乡公路大修等事关民生的实事、好事，确保今年大变样。要抓住目前土地、建材成本较低的有利条件，积极筹措建设资金，结合拆后重建，规划建设标志性工程，提升县城品位。

　　要吸取三鹿教训，弘扬奥运精神，在县域发展上实现新进展。 发展是永恒的主题，是第一要务，是开展主题教育活动的落脚点。要围绕如何完成年初既定的目标任务抓工作。要集中精力抓项目建设特别是大项目的跑办、建设。要抓好一白一黑特色产业升级改造，大力发展环保型企业，切实抓好节能减排，优化省会上风口、上水口的环境。要下大力抓好旅游、商贸、运输等服务业发展。要搞好挖潜增收，完成年度目标。要切实优化发展环境，唱响客商投资井陉，我们帮您发财的主旋律，促进县域发展。当前要突出抓好绿化月植树造林工作，要全面完成植树70万棵的任务，要抓好四条重点线路两侧特别是县城至秀林、县城至上安段的绿化，抓好冠名林补植补栽和扩面工作，提高绿化工作水平，确保实现人均10棵树的目标，提高生态井陉建设水平。

　　要吸取三鹿教训，弘扬奥运精神，在改善民生上取得新成效。 越是在形势复杂的时候，越要关注民生问题。要切实关注三农问题，要准确把握十七届三中全会精神实质，不折不扣兑现支农惠农政策，加大农业投入，支持农村发展，关注农民生活。要切实增强群众观念，千方百计解决涉及群众切身利益的实际问题。要围绕完善社会保障、提高教育水平、改善医疗条件、保障食品安全、改善生态环境等难点，逐一研究解决办法，最大限度地把改革发展成果惠及群众。

　　要吸取三鹿教训，弘扬奥运精神，在维护稳定上开创新局面。 目前，全县稳定形势总体上是好的，但影响稳定的因素依然大量存在，维护安全稳定的任务十分繁重。各级各部门特别是领导干部，要切实增强政治敏锐性，坚决克服侥幸心理，扎实抓好安全稳定工作。要进一步加强经常性的信访工作，认真开展三级干部大接访活动，以人为本，解决问题，化解矛盾。进一步健全和落实安全生产制度，确保全县生产安全。要强化社会治安综合整治，搞好严打整治，增强社会安全感。严格落实领导干部“一岗双责”、属地负责，严格维护稳定责任制和责任追究制，保持全县和谐稳定。  

　　同志们，我们正处在一个十分特殊的时期，机遇与挑战并存。全县广大干部群众一定要认清形势和任务，进一步增强忧患意识，进一步增强加快发展的责任意识，解放思想，真抓实干，开创建设生态经济强县的新局面。