一、今年以来全县各项工作取得了可喜成绩

    8月25日至27日，市委、市政府集中三天时间召开了全市经济工作调度会议。组织与会人员对霸州小额贷款和固安解决开发区建设资金的做法进行了学习考察。各县（市）区就经济发展和项目建设进行了交流发言，吴书记和冀市长分别就如何抓好当前的经济工作和项目建设提出了具体要求。奥运会刚刚闭幕，市委、市政府就召开这样规格高、规模大的经济工作会议，充分说明市委、市政府对经济工作的高度重视，表明要乘着奥运圆满成功的东风把全市工作中心转向抓项目、抓发展的坚强决心。各级各单位一定要认真领会这次会议的精神，准确把握吴书记的“八句话”要求和冀市长“六个抓”的实质，适应市委、市政府的新部署，迅速把工作重心由迎奥运保平安向抓项目、抓经济、促发展上转移，把全县各项工作做得更好，确保全年目标任务圆满完成。

    今年以来，全县上下坚持以科学发展观统领全局，按照在实施一体两翼战略中加快发展、有所作为的工作要求，解放思想，真抓实干，大力度推进生态经济强县建设，全县各项工作取得了新进展。 主要指标持续快速增长。 1--7 月份，全县 GDP 完成 52 亿元，同比增长 14.3 % ；财政收入完成 6.1 亿元，同比增长 25.7 % ；全社会固定资产投资完成 38.2 亿元，同比增长 50.2 % ；农民人均纯收入达到 3057 元，同比增长 19.1% ；全县金融机构存款余额达到 59.1 亿元，同比增长 24.3 ％。乡镇经济发展步入快车道，其中一个乡镇半年财政收入超过 4000 万元， 5 个乡镇超过 1500 万元，全县经济又进入了一个新的快速增长期。 项目建设实 现突破。 今年实施和跑办千万元以上项目 55 项，其中亿元以上项目 14 项，总投资 193 亿元，已完成投资 28 亿元。张河湾电站、上安电厂三期、石太高客、孙庄大水泥、佳昊三期等项目进展顺利，这些项目全部投产后，预计可实现增加值 60 亿元，实现税收 11 亿元。 生态环保和节能减排卓有成效。 去冬今春植树造林大见成效，完成植树造林 300 多万株，建成冠名林 80 多处；县城拆迁工作取得阶段性成果，完成拆迁 4 万多平方米，拆后绿化美化工作进展顺利；节能减排富有成果，关闭石灰窑 287 座，关停两条小水泥生产线，拆除烟囱及燃煤锅炉 89 台（根），关停各类污染企业 87 家，上安、天长等重点区域大气污染状况得到初步治理。国省干道两侧一黑一白一黄的治理取得成绩，对国省干道两侧 80 多家企业和近百个无证经营煤场进行了清理和规范整治；农村公园建设如火如茶，建成 117 个，已成为全县新农村建设的靓丽风景。 奥运安保和迎保促工作扎实有效。 县四大班子领导各负其责，各级各部门分兵把守，解决了一批重点疑难大案、积案，确保了奥运期间全县平安。同时，双创双树活动深入开展，八项制度和九项行为规范得到认真落实。 科教文卫等社会事业及党建工作取得新成绩。 及时足额落实了公务员增资政策，启动了城镇职工生育保险、城镇居民医疗保险，扩大了农村低保面。提高了新农合参合标准和参合率。完成了对口支援四川灾区的阶段性工作。全县继续保持了经济快速发展、社会和谐安定的好势头。

    在肯定成绩的同时，还要清醒地看到差距和不足：比如，全县发展的总体形势不错，但各乡镇发展不平衡的问题，个别指标增速在西翼中偏低的问题；工业园区先天不足，工业项目特别是高科技大项目偏少的问题；项目建设环境不够优化的问题；县城和国省干道两侧拆迁和治理力度小、质量低的问题；个别区域大气污染状况还没有从根本上改善的问题；有的领导干部思想作风懒散、组织纪律松驰、抓工作不实不细的问题，等等。对这些问 题必须高度重视，认真解决。

   二、强力推进，重点突破，加快建设生态经济强县进程

　　要做美县城． 这是人民的祈盼，是县域发展的重要支点。要牢树抓县城就是抓项目、抓城建就是抓发展的理念，按照“一拆、二整、三装、四扮靓”的思路，加大县城建设投入，做好扩城文章，重点抓好四件事： 一是 搞好县城拆建。未完成拆迁任务的工作区，要一抓到底，务求实效。已完成拆迁任务的，坚持非绿即硬，因地制宜，高标准抓绿化，搞硬化，美化县城。 二是 加强基础建设。重点抓好南环路贯通、韩信公园续建、商业步行街改造、县城主次干道修补和道路畅通工程，年内实现新突破。同时抓好县城小巷、小路、小区的综合整治特别是净化亮化工作。 三是 打造县城亮点。以“穿裙戴帽换洗鞋”工程为突破口，抓好迎宾路和建设大街两侧的改造美化，打造标志性路段、标志性建筑、样板化工程，力求一段一景、一楼一景。 四是 加强县城管理。加强城管队伍建设，加大执法力度，深化县城精细化管理，提高县城档次，增强县城功能。同时要加强县城和天长镇建设，谋求县城 -- 重点镇哑铃型布局，加快县域发展。

　　要做大园区。 园区是项目建设最重要的载体。一定意义上讲，没有园区建设的新突破，就不可能有项目建设的大发展。要按照现代园区模式，学习借鉴外地经验，完善“政府主导、企业经营、市场运作”的发展机制，加快我县一园三区及井陉煤炭交易园区、钙镁产业园区建设步伐。有关乡镇要立足镇域村情，着眼项目向园区集中、园区向城镇集中，积极谋划跑办争引一个具有代表性的区域特色产业园区，使之成为招商引资的平台、财政增收的支柱、展示形象的风景。同时结合“大井陉”建设，积极谋划和跑办新的专业园区，为招商引资搭建平台。

　　要搞活金融。 金融是经济的血脉，金融活、全盘活。要学习金融知识，研究金融政策，借鉴霸州模式、固安模式和正定模式，由县政府牵头，探索搞活金融的办法，加快建立投融资平台。要成立全县金融管理办公室，挂靠县政府办公室，明确专人负责这项工作。要尽快挂牌成立小额贷款公司，带动新型农村金融组织建设，支持农村信用社组建农村股份银行，鼓励发展各类创业风险投资公司，集聚民间资本，促进企业发展。完善农村财富积累机制，解决新农村建设资金问题。要加强与县内金融部门的沟通与联系，建立政银企联席会议制度，搭建政企、银企合作平台，增进了解，增进互信，争取金融支持。同时要加强企业诚信、个人诚信、政府诚信建设，靠诚信赢得银行信任，建立政府企业银行互信共赢机制。

　　要狠抓项目建设。 这是发展的第一抓手，是永恒的主题。继续坚持三抓三谈，突出做好三靠文章，要大力发展工业项目。这是强县之本。要抓好今年计划竣工的 4 条洗煤生产线、 3 条环保型碳酸钙生产线等 13 个工业项目的投产达效，搞好孙庄大水泥等 3 个续建项目建设，组织好 3 个新开工项目建设，下大力抓好佳昊三期、上安大水泥、 5470 发动机配件等 6 个跑办项目，力求工业项目建设有新成绩。要全力推进农业项目、三产项目建设。这是强县之基。重点抓好今年续建和新开工的恒泰万头种猪场、青海湖鲤鱼繁殖基地、县城污水处理厂、县医院病房楼等农业项目和三产项目建设，增强示范带动效应。要落实好项目建设责任制。继续实行县领导分包重点项目责任制，实行一个项目、一套班子、一批跑办资金，盯紧抓死重点项目。要抓好 34 项乡镇书记、乡镇长责任工程建设。年内每个乡镇都要谋划跑办一个投资不低于 500 万元、科技含量较高、竞争能力较强的工业项目。要着眼招商引资上项目。既要眼睛向内更要眼睛向外抓项目。要实施好特色产业对接招商、承接转移招商及点对点、小团队、以商招商。要组织好石洽会、 9.8 厦投会和北京、石家庄招商周活动。要抓好签约项目抓注册、注册项目抓开工、开工项目抓进度的工 作，提高招商实效，推进全县发展。

　　要重视生态建设。 做好三篇大文章，生态恢复是引领，大气质量改善是关键。要深入开展植树造林，从根本上改善生态。把今年十一月份定为全县绿化月，继续大规模开展秋冬季植树造林活动。要提前做好苗木选购、植树点选定等准备工作。继续抓好冠名林和四条重点线路绿化建设，完成每村三年植树一万裸的任务，实现人在村中、村在林中的目标。要抓好节能减排。坚持双向挤压，一手植树，一手减排。坚决关停污染企业，并严管重罚，防止反弹。抓好限期治理企业的规范整治，确保如期达标。坚决治理绵河、冶河、金良河两岸企业单位水质污染，确保达标排放。要严把环评关，严禁新上污染企业，严禁发展路边污染经济。搞好现有企业的环保达标和提档升级，圆满完成全市节能减排和环保整治任务。要加强环境整治。这是后几个月的重项工作之一，要高标准抓好县城至头泉、至矿区、至苍岩山、至金柱四条线路两侧拆迁拆违和煤场整治，确保国庆节前初见成效、春节之前大变样，打造生态路，树立新形象。要切实加强县乡村道路建设，今年后几个月每个乡镇都要谋划修建一条县乡主道，展示本地形象，推进新农村建设。

　　要优化发展环境。 这是衡量我们执行力高低的一个重要标尺。要结合双创双树活动，开展“我就是投资环境，我就是投资效率，争当优化环境促进派，不当影响环境妨碍者”活动，坚决维护投资者的合法权益。从明年开始，在重点企业中实行一费制试点，严禁任何人任何部门乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派，进一步唱响“客商投资井陉、我们帮您发财”的主旋律，落实好优化环境政策。县纪委、监察局要不定期开展优化环境问题调查、测评、回访等活动，严肃查处吃拿卡要报的人和事。继续实行零干扰和挂牌保护办法，营造亲商、安商、富商的环境。同时，要净化社会环境，要深刻理解稳定压倒一切的内涵，一手抓 稳定，一手抓发展。要坚决克服奥运会后麻痹松懈思想，防止心存侥幸，扎扎实实抓好本地本部门信访稳定工作。尤其对重点人员要重点稳控，不能有丝毫懈怠，杜绝集体访、越级访发生。要继续深入开展县委书记大接访活动，细化下访、约访、陪访工作，坚持好信访接待日制度。县四大班子领导带头，强化守土有责、属地负责、一岗双责意识，带着感情、责任抓好分管部门、分管战线的信访稳定及分包案件的解决，巩固大接访成果。各级各部门要切实负起责任，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，发挥好第一道防线作用。根据市委、市政府安排将每个月的第一个周六确定为全市市县乡三级干部集中大接访活动日，每个月的第三个周六确定为县、乡两级干部集中大接访活动日，将大接访活动进一步推向常态化、规范化、科学化的轨道。切实抓好社会治安综合治理，做好应对各类突发事件的准备工作，搞好安全生产，为全县发展提供良好的社会环境。

   三、加强领导干部思想作风建设，为建设生态经济强县提供政治保证

    要重视思想政治工作。 这是我党的政治优势和致胜法宝。在新形势下，思想政治工作仍然是经济工作和其它一切工作的生命线。要以创新精神开展思想政治工作，注意发挥思想政治工作在解疑释惑、凝聚人心中的作用，把握好正确的舆论导向，注意用正面典型和身边的先进人和事宣传群众、引导群众、教育群众。要善于通过通俗易懂的方法，增强思想政治工作的感染力，当前尤其要注意用建设生态经济强县这个主题统一全县上下的思想，调动广大干部群众谋事创业的积极性，把全县干部群众的创造性和能动性引导到火热的经济建设中来，推进各项工作扎实开展。

    要提升工作标准。 理念影响行动，标准决定成效。要不断深化双创双树活动。强调标准，是因为标准太低；强调理念，是因 为旧理念妨碍发展。我们与先进县市的差距就在理念．上和标准上。因此，我们强调干工作必须高标准、严要求。在实际工作中要有在县里当冠军、省市争先进、全国夺名次的斗志，力求每项工作过得硬、重点工作能出彩，以更高的工作标准，推进部门工作上台阶，乡镇工作上水平。要善于创新工作。创新是解放思想的重要标志。要善于拿来，敢于创新。只要不是明令禁止的都要大胆试、大胆闯，要自觉把吴书记提倡的 ISO9000 质量认证、 ISO14000 环境体系认证、 ISO18000 企业健康安全管理认证、 SA8000 的企业社会责任认证等标准认证理念融入实际工作，提高标准化工作水平，适应日新月异的新形势。

    要转变工作作风。 这是做好一切工作的重要保证。要带头振奋精神。牢树“完成任务是硬道理、拒绝理由”的工作理念，永不懈怠，永不言难，默默无闻干工作，兢兢业业干事业，做到大事敢拼，难事敢闯，急事敢扛。要带头严明纪律。带头做到三个艰苦、“ 5 + 2 ”、“白加黑”，自觉做到事无巨细、事必躬亲、事不过夜。要带头关心民生。对群众的所思所想所盼要了然于胸，急群众所急，干群众所需，真心实意为他们排忧解难办实事。要带头真抓实干。说实话，办实事，动实招，求实效。少说多做，狠抓落实，以此赢得人心、树好形象。

    要形成工作合力。 做好今年后几个月工作，全面完成全年各项目标任务十分艰巨，需要全县上下的共同努力。各级各部门一定要以加快发展、有所作为为己任，进一步解放思想，团结奋斗，大干四个月，圆满完成全年各项任务，不断开创建设省会西部生态经济强县的新局面。