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井陉县人民政府关于印发《井陉县重大行政决策合法性审查规定》的通知

作者:管理员    来源:石家庄市政府网站    点击数:469    更新时间:2017-08-08

井政[2017]12号 

井陉县人民政府

关于印发《井陉县重大行政决策合法性审查

规定》的通知

各乡镇人民政府,县政府有关部门:

井陉县重大行政决策合法性审查规定》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

井陉县人民政府

2017年3月5日


井陉县重大行政决策合法性审查规定

第一条 为提高我县政府重大行政决策质量,健全重大行政决策合法性审查机制,规范重大行政决策合法性审查行为,根据省政府办公厅《关于印发河北省县级以上政府重大行政决策合法性审查规定的通知》(冀政办字[2016]136号文)和市政府《关于印发石家庄市重大行政决策合法性审查规定的通知》(石政发[2016]67号文),结合我县实际,现制定本规定。

第二条 县政府的重大行政决策的合法性审查适用本规定。

第三条 下列事项应当纳入重大行政决策范围:

(一)制定经济和社会发展重大政策措施;

(二)编制经济和社会发展规划、土地利用总体规划等规划;

(三)安排重大政府投资项目,处置重大国有资产等事项;

(四)制定资源开发利用、城市建设、生态环境保护、土地管理、劳动就业、社会保障、文化卫生、科技教育、住房保障、交通管理、公共安全、社会稳定等方面的重大政策措施;

(五)制定行政管理体制的重大政策措施;

(六)制定或调整重要行政收费项目和标准、政府性基金征收标准等;

(七)其他涉及重大公共利益或社会公众切身利益的重大事项。

第四条 以下事项按照国家及省市的有关规定执行:

(一)拟定的政府规范性文件;

(二)政府内部事务管理及措施和人事任免;

(三)突发事件应急处理;

(四)依法应当保密的事项。

第五条 县政府办公室负责组织实施本规定。

重大行政决策事项承办部门(以下简称承办部门)按照各自职责做好重大行政决策的相关工作。法制机构负责重大行政决策的合法性审查工作。

第六条 重大行政决策事项由县政府领导启动或批准启动,按照法定职责确定承办部门。决策事项涉及两个以上部门职责的,应明确牵头承办部门。

第七条 重大决策事项需承办部门在完成决策动议、公众参与、专家论证、风险评估等程序后,经本部门法制机构合法性初审和单位集体讨论通过。

第八条 重大行政决策事项按照本规定第七条规定提交政府讨论前,由政府法制机构根据领导批示要求后进行合法性审查。未经合法性审查或者合法性审查不合法的,不得提交县政府集体讨论。不得以征求意见方式替代合法性审查。

第九条 承办部门提请县政府讨论决策事项,应当报送以下材料:

(一)提请县政府讨论的请示;

(二)决策事项及起草说明,说明应包括履行决策程序的情况;

(三)有关法律、法规、规章和政策依据及借鉴经验的相关资料;

(四)社会公众提出的主要意见、意见处理情况和理由的说明;

(五)专家论证意见、意见处理情况和理由的说明;

(六)风险评估报告及有关材料,举行了听证的,需提交听证报告;

(七)承办单位法制机构的合法性初审意见及所涉及相关部门的意见;

(八)合法性审查所需要的其他资料。

承办部门应对提供材料的真实性、科学性、可靠性负责。

第十条 决策事项启动程序经县政府领导批示后,承办部门要连同第九条规定的材料一起交县政府法制机构进行合法性审查;材料不齐备的,有关部门应补送。

决策事项未经公众参与、专家论证、风险评估等程序的,政府法制机构不进行合法性审查。

第十一条 县政府法制机构应当从以下方面进行合法性审查:

(一)决策事项是否属于县政府的法定权限;

(二)决策程序是否符合相关规定;

(三)决策内容是否符合有关法律、法规、规章;

(四)其他需要进行审查的事项。

第十二条 县政府法制机构应当自收到县政府领导的批办意见和承办机构提交决策事项的相关材料之日起10个工作日内提出合法性审查意见;情况复杂的,经县政府领导批准,可延长5个工作日。

政府法制机构要求相关部门补充决策事项的相关材料时间不计入合法性审查期限。

第十三条 重大行政决策合法性审查以书面审查为主。必要时,可采取补充征求意见、召开座谈会、协调会、组织专家论证、实地调研、考察等方式进行,但所需时间不计算在合法性审查期限内。

县政府法制机构进行合法性审查,要充分发挥县政府法律顾问的参谋助手作用。

第十四条 县政府法制机构进行合法性审查后,应出具审查意见,审查意见应载明下列内容:

(一)审查的重大行政决策事项名称;

(二)明确提出审查的决策事项是否合法;

(三)发现决策事项在某方面存在不合法或存在法律风险的,应说明理由,并提出修改意见。

承办部门应根据县政府法制机构的合法性审查意见作出相应处理。

第十五条 县政府应加强对各乡镇和各部门重大行政决策合法性审查工作实施情况的监督检查,对违反重大行政决策合法性审查有关规定造成严重后果的,依法追究责任机关及责任人的责任。

第十六条 各乡镇人民政府和县政府各部门的重大行政决策合法性审查,参照本规定执行。

第十七条 本规定自发布之日起施行。

抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室

县法院,县检察院,县各人民团体

井陉县人民政府办公室 201735日印发