统计局2020年绩效自评工作报告
一、绩效自评工作组织开展情况
2020年预算安排项目经费194.2万元，其中：普查及专项业务调查经费186.2万元，城乡住户收支调查经费8万元。实际支出194.2万元，其中：普查及专项业务调查经费186.2万元，城乡住户收支调查经费8万元。我局按时、按质完成省市统计局、县委、县政府预定的目标任务，并成立了以陈贵荣为组长的绩效自评工作领导小组，对普查及专项业务调查经费进行了监控。
二、绩效目标实现情况
（一）、常规报表工作。各项报表不局限于圆满完成，更重要的是体现出我县经济社会发展的趋势和格局。圆满完成了综合、GDP核算、民营经济、固定资产投资、房地产、建筑业、农业、工业、能源、服务业、商贸业、劳动工资等20多个专业1-11月份的常规报表任务；充分利用第四次全国经济普查资料，积极出谋划策，协助相关部门全力做好“四上企业”新增入统工作，为做好明年工作夯实了基础，为全县经济发展培育了新的增长点。
(二)、统计专项调查。完成城乡划分、小康监测、小康满意度调查、限下贸易业抽样调查和规下服务业抽样调查，粮食产量抽样调查等抽样调查的专项调查任务。
(三)、紧紧围绕经济社会发展目标献计献策。密切关注全县经济社会运行的新情况、新变化，搞好与各县市区的对比分析，搞好与全省5个生态功能县的增比进位分析，随时提供我县在省、市各县市区的排位情况。
（四）、借各级领导调研之机夯实统计基层基础工作：4月21日，市统计局副局长王玉洁、投资处处长姜慧、贸外处处长王伟、副处长戈伟一行4人到我县调研批零贸易和投资项目。4月23日，市统计局为精准服务全市“疫情防控与经济发展”工作，结合统计职能，市统计局副局长徐惠珍带领高新处长王瑞生、法规处长李红梅和执法处长张肖武一行到我县开展经济形势调研活动，先后到孙庄乡统计站和一个农业项目进行调研，此次调研对我县的基层基础工作带来了推进。7月8日，省统计局工业处郭敏英一行2人及市统计局副局长杨建波一行3人到我县部分工业企业和工业“大个体”户开展实地调研。8月12日，市统计局普查中心主任李西林、人口处处长段银平一行4人到我县调研指导七人普电子地图绘制等基础前期工作，对我县居委会的工作进行指导。8月25日为进一步提高投资统计数据质量，准确把握项目建设进展和建筑业企业经营情况，省局投资处副处长林文一行二人来井陉县进行固定资产投资项目和建筑业企业统计工作调研，通过与企业（项目单位）负责人面对面座谈，实地查看项目进度，查看数据填报依据，详细了解项目建设进展和项目储备情况。10月28日，市统计局副局长温朝中、人口处副处长刘文育、普查中心副处长刘彦清一行3人到我县测鱼镇杜家庄村抽查人口普查工作,我县的工作得到市领导的肯定。12月25日，省统计局农村处处长田英法、副处长徐清全、城镇住户调查办公室主任艾志敏，市统计局副局长骆建芳，农村处处长孙晓丽一行12人到我县调研乡村振兴工作。
12月17日，省委常委、常务副省长袁桐利，常务副秘书长王素文，省统计局长杨景祥到我县调研统计工作。袁省长强调要全面摸排分析规下企业、限额以下企业等抽样数据和限上销售情况，做到据实统计。要依法依规推进统计工作，严格执行《中华人民共和国统计法》、《统计法实施条例》等法律法规，不断提升依法治统能力水平，调研完毕肯定了我县的统计工作。县委书记刘玉谓、县长李杰、统计局党组书记陈贵荣、统计局局长杨建军参加调研。
我们借每一次省市领导到我县调研之机进行问计，对我县统计干部队伍建设、数据质量、贸易经济形势、投资工作等方面交流探讨，为下一步优质服务我县高质量发展明确了目标方向。促进我局的工作更上一层楼的同时，我局的基层基础工作也进一步得到提档和提升。
（五）、七人普工作高质量有序进行。严格按照国务院及省、市人普办的统一部署，坚持依法普查、科学普查，严格数据评估、审核：按照省市第七次全国人口普查领导小组和小组办公室的要求，为了方便和有利于我县普查工作的更好开展，主要完成了以下十个方面的前期准备工作：一是机构组建。成立了全县第七次人口普查领导小组和办公室，各乡镇、县直各部门也相应设立了普查小组及办公室，健全了组织机构，切实加强了对人口普查的组织领导。二是制定了全县第七次人口普查实施方案。同时对人普办人员进行了职责分工，一方面按分包乡镇、分包县城6个居委会、分包驻井陉企业分组；一方面按综合组、业务组、宣传组、数据处理组、后勤保障组、执法检查组等分组，职责明确，任务到人，进一步强化了责任意识。三是选聘了1525名普查员和452名普查指导员。四是参加了省市业务培训和全市试点工作。五是召开了我县的人普试点大会，普查员集体宣誓，在桃源居委会进行了入户试点登记。六是对全县321个行政村和6个居委会进行了普查地图绘制、建筑物地图标会和普查小区划分，全县共划分普查小区1451个，其中县城城区318个。七是对17个乡镇分批次进行了18次普查业务培训。八是收集整理了部分部门资料，其中公安局的户籍人口资料我县是第一个无误上报。九是召开了300多人参加的城区普查动员会，对6个社区和网格化管理责任分包单位进行了业务培训。十是启动普查宣传。利用9月20日统计开放日，在剧场广场开展了第七次人口普查宣传活动；井陉电视台每天新闻播放完以后滚动播放人口普查宣传标语；井陉发布、今日头条、剧场广场大显示屏等多种渠道宣传七人普；省市媒体多次宣传报道我县人口普查做法。10月17日在全市人口普查推进会上，我县与裕华区作为工作开展先进县区进行了大会经验交流。国家统计局主办的《中国信息报》第6718期头版对我县的人普入户工作进行报道，有图有配文。
正式普查工作包括以下几个方面：一是11月1日至11月15日，我县圆满完成短表登记，11月15日晚，共有8个县全部完成短表上报工作，我县是其中之一。各乡镇负责各自管辖范围内的摸底登记；县城城区由6个社区牵头，对疫情期间居民楼网格化管理的县直部门进行任务分解，县人普办负责业务培训；对没有责任单位分包的居民楼小区，包括从矿区接管过来的际华3502、3514、150、6602油库、化工化纤厂27栋楼、6410等企业家属楼，由县人普办和社区入户登记。
此次普查对象是普查标准时点在我县行政区域内的自然人以及户口在县内但在县外居住的自然人，不包括在本县短期停留的境外人员。在井陉县内居住的港澳台居民和外国人也属于普查对象，需要进行普查登记。普查标准时点是11月1日零时，入户工作时间是10月11日至12月10日，普查内容包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。现阶段是正式普查登记，由普查员携带人普专用PAD挨家挨户上门登记，有两种登记方式，一种是普查员登记，另外一种是住户自主填报，自主填报于11月5日结束。11月1日上午，县委书记刘玉渭、县委副书记、县长李杰、县人大常务委员会主任王永华、县政协主席毕元明，分别以普通公民身份，主动接受普查登记，各荣获中国人口普查荣誉勋章一枚，以实际行动支持第七次全国人口普查工作。二是短表的抽样验收工作，全县17个乡镇随机抽取17个行政村的17个小区进行10%地再入户核查工作，我局共分4个大组，对抽中的小区进行二次入户登记，3天时间全部完成，误差率为零，圆满完成此项工作。三是11月16日至11月30日，长表登记工作按时完成，在长表登记过程中，11月23日开始进行比对复查工作，比对复查工作量大，任务难度高，在规定时间，完成对比复查任务。12月11日至1月10日，人普的主要工作是长表编码包括行业和职业的编码，我局严格按照方案采用边编边审工作方式，保证编码数据质量。
（六）、城乡住户调查。每月按时发放记账补贴及电子记账户流量补贴和劳务费，按规定慰问记账户。全年项目完成率100%。按规定时限、保质保量完成调查任务。
三、绩效目标设定质量情况
（一）前期准备
财政局相关科室组织召开绩效评价工作会议，成立绩效评价工作小组，初步收集相关资料，学习有关制度文件，并对统计局基本情况进行了解，研究商定评价工作内容，制定绩效评价工作方案。
（二）组织实施
按照绩效评价工作要求，确定本次绩效评价工作内容。绩效评价工作小组人员进入项目现场，开展现场调研，有选择地对重点项目、重要事项开展重点抽查、评价。审核部门提供的绩效评价资料，包括部门发展规划、有关制度规定及规范有效执行制度规定的佐证资料、项目计划及实际建设运行等资料、验收报告、财务及其他相关资料等，并现场核实查看，进行人员访谈、问卷调查等，分析相关情况，归纳进一步评价所需的信息资料。
（三）分析评价
整理工作底稿，对收集的相关数据、资料、信息进行梳理、分析和甄别，根据部门综合绩效评价指标体系进行绩效评价。对评价过程中发现的问题与统计局进行讨论修正，形成正式评价结论。
（四）撰写评价报告
根据评价结果，撰写绩效评价报告并逐步修改、完善绩效评价报告。
四、整改措施及结果应用
部分绩效目标、指标的设置不够明确和不易衡量；综合业务管理、综合事务管理绩效指标为“综合业务工作完成”，绩效指标设置偏笼统，应按具体工作设置详细、明确的绩效指标。
统计局各项部门职责和工作活动符合国家和县委县政府有关要求，组织管理到位，任务分解较详细可操作，较好完成了各项绩效目标。统计局2020年度会计资料基本真实地反映了本年度的预算收支情况，财务管理较为规范。
根据本次绩效评价结果和发现的问题提出如下建议：
（一）建议科学编制预算，修订完善绩效目标和指标体系，提高指标的完整性和可评价性。对于目标和指标要达到的目的和效果的定性和定量描述要准确，确保绩效目标可量化、可评价。统计局应提高预算编制质量，确保各项工作活动的预算项目编制完整、精细、准确，在预算编制过程中要加强审核。严格预算执行，落实预算变更调整管理程序要求，确保预算执行规范有序。健全部门绩效执行监控机制，加强对财政资金的绩效跟踪监控，提高资金使用效率；加强项目资金的管理，提高项目科学化、精细化管理水平。加强各项工作落实力度，确保年度发展规划目标顺利完成。
（二）建议严格执行预算，提前做好项目可行性研究、评审、招投标、政府采购等前期准备工作，确保预算一旦批复或下达，资金能即刻使用；根据项目进度合理安排年度预算，加强项目监管，按计划完成项目建设，按期支付资金，保证支出进度符合序时进度。根据项目进度合理安排年度预算，不得把本年度支出转为下年度支出或把下年度支出列为本年度支出。
（三）建议按照《行政单位会计制度》规定，规范会计核算，提高会计信息的完整性。对固定资产及时进行账务处理及时进行科目核算。
结合部门综合绩效评价报告情况，建议2021年部门预算编制要进一步优化支出结构，规范预算编制，按照轻重缓急安排项目资金，将需跨年度支出的项目分年度列入部门预算，合理调整预算项目。
