井陉县农业农村局

2025年高素质农民培育工作实施方案

 

为深入贯彻落实2025年中央一号文件和省委、市委一号文件精神，加强乡村人才队伍建设，根据石家庄市农业农村局《关于印发2025年高素质农民培育工作实施方案的通知》（石农〔2025〕26号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、项目概况

2025年中央财政下达我县高素质农民培育资金18万元，用于粮食安全保障、农业机械化水平提升等两大工程培育。2025年全县计划培育高素质农民80人，县农广校承担新型农业经营和服务主体能力提升，培训高素质农民50人；县农业技术推广中心承担专业农机手培训30人。

二、专项工程

（一）粮食安全保障工程。聚焦保障国家粮食安全，以粮油领域新品种、新技术、新装备应用等为主要内容，组织开展粮油产能提升主体培育。围绕大豆、玉米、小麦、红薯等主要作物单产提升，开展全产业链技术或单项关键技术培训，在适宜地区普及水肥一体化技术，推进良田、良种、良法、良机融合，提升新型农业经营主体和服务主体的技术技能水平。

（二）农业机械化水平提升工程。围绕支撑农业机械化全程全面高质量发展和提升农机作业服务质量，聚焦主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，着力培养一批高素质农机手、农业生产无人机飞手。围绕高效植保、机收减损等机械化措施促进粮油作物大面积单产提升的重点环节，因地制宜开展实操实训、作业演练等专业生产或技能服务型培训，提高农机手技能水平和职业素质。

三、培育要求

（一）课程设置。高素质农民培育实行模块化课程体系，分为综合素养课、专业技能课、能力拓展课，培育机构应根据农时农事特点和人才培养规律，合理设计三类课程，选择集中或分时段开展。综合素养课包括思想政治、政策法规、职业素养和文化素养等课程，包含“开班第一课”。要将习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观，以及党的“三农”路线、方针、政策等作为综合素养课的首要内容。专业技能课应根据培育对象实际需求，紧紧围绕培育主题开设。能力拓展课由培育机构根据培育对象和培育目标自选开展、自行设计。

（二）学时标准。按照2025年印发的《高素质农民培育规范（修订）》要求，培育机构应根据培育主题实际需要确定培训班总学时，原则上每个培训班不少于40个学时（不含报到、返程时间），1学时为45分钟，每天不超过8个学时。综合素养课学时不低于总学时数的10%，专业技能课学时应不低于总学时数的70%（其中采取实践教学的比例不能低于专业技能课学时数的50%），能力拓展课学时数不高于总学时的20%。跟踪服务原则上时长不超过1年，服务次数不少于2次，人数不少于相应班次学员总数的30%。配合重大农业灾害、动物疫病应急处置等开展的应急性培训，学时要求可不受此限制。

（三）培育形式。高素质农民培育课程主要通过课堂教学（包含线上线下）、实践教学、观摩交流等形式进行。课堂教学包括线上线下集中授课，鼓励采取案例教学、参与式教学、互动式教学等形式，其中线上学习学时不高于总学时数的15%。实践教学应在与课程内容直接相关的实习实训场所或生产经营一线开展，包括场地实训、顶岗实习、跟岗见习、模拟教学、实践孵化等形式。交流观摩应选取与培育主题相符的地点或主体开展。

四、资金安排

（一）支出标准。高素质农民培育费用，课堂教学日均费用每人每天300元，实践教学和跟踪服务费用应按照实际支出。培育费用可采取预拨、部分预拨、报账等方式支付，支付对象为承担任务的培育机构，相关支出、报账由培育机构具体负责。

（二）支出范围。中央财政转移支付高素质农民培育资金可用于支付高素质农民培育计划实施的需求摸底、课堂教学、实践教学、交流观摩、跟踪服务和总结评价等培育环节必需费用和验收费用，不得列支招投标费用、审计费用和第三方评估费用等应从“三公”经费支出的其他费用，不得给培育对象发放补助，不得用于培育机构基本建设。主要支出范围：培训教材费，指文字、声像教材、教辅资料和课件购置等方面支出。教师授课费，指授课教师课时费、交通费、食宿费等方面支出。学员费，指学员遴选、食宿、交通、实习、参观考察、学习用品、实训材料（含小型实训工具）费等方面支出。其他相关费用，指农民教育培训调查摸底、跟踪服务、总结评价等方面相关支出。

（三）资金管理。认真落实《农业农村部办公厅关于进一步加强财政支农相关资金使用全链条管理的通知》和省农业农村厅《农业财政项目全过程监管管理办法（试行）》要求，坚持专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用或擅自改变高素质农民培育资金用途。农业农村局要依托农业农村部转移支付管理平台，加强与财政局工作沟通，强化资金管理，规范资金使用，畅通资金支付渠道，加快推进资金拨付。县农业农村局将进行项目抽查审计。

五、工作要求

农业农村局要按照《高素质农民培育规范（修订）》相关要求，精心组织高素质农民培育工作，不断提高培育的针对性、规范性和有效性，确保全年工作高质高效。

农业农村局要开展日常监管和质量跟踪，加强高素质农民培育工作的指导、监管和服务，严格审核开班计划和培育对象，跟踪培训进度，随机抽核培训执行情况，对发现的问题及时提出调整意见，必要时停班整改。要持续开展高素质农民培育绩效管理，用好全国农民教育培训信息管理系统，开展培育全过程管理。要创新培育机制路径，探索学用贯通、育用结合的人才培养模式，深入挖掘培育典型，及时总结经验做法，加强宣传推广，推动高素质农民培育提质量、见实效。

 

附件：2025年井陉县高素质农民培育绩效任务表

 

 

 

 

井陉县农业农村局

2025年7月30日