2022年井陉县高素质农民培育实施方案

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2022年井陉县高素质农民培育实施方案

发布时间：2022-07-19

责任编辑：农业农村局

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中共井陉县委农村工作领导小组办公室文件

井农组发[2022] 17号

中共井陉县委农村工作领导小组办公室

关于印发《2022年井陉县高素质农民培育实施方案》的通知

各乡镇人民政府:

根据《河北省农业农村厅关于印发<2022年河北省高素质农民培育实施方案>的通知》(冀农发[2022]24号)《石家庄市农业农村局关于印发<2022年石家庄市高素质农民培育实施方案>的通知》（石农[2022]183号），为深入做好2022年高素质农民培育工作，有效提高农民科技文化素质，结合我县实际，制定此方案。

中共井陉县委农村工作领导小组办公室

2022 年 7月 18 日

2022年井陉县高素质农民培育实施方案

一、总体要求

（一）指导思想。按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，全面贯彻落实党的教育方针，聚焦全产业链技能水平提高，紧密围绕农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳步安宁，持续抓好保供、衔接等重点任务，以实用实效实际为主线，推进高素质农民培育教学改革，以提升培育质量效果为关键，加快培养农业农村现代化亟需的高素质农民，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实人才保障。

（二）基本原则。坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”原则，开展种养、加工、销售全产业链培训；坚持“办短班、多办班、见实效”原则，培训重心下沉，举办“短平快”专题班；坚持“选育用一体化”原则，强化训后跟踪服务，持续提升高素质农民培训的效果。

（三）绩效任务。统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、专业农机手两大类培训行动，培训高素质农民150人以上。县级农广校、农业机械技术推广机构培训基地以普训、轮训为主。

二、培训内容

（一）聚焦五大领域。围绕稳粮扩油保“菜篮子”，开展小麦春季管理，以及玉米等主要粮食作物和大豆扩种增产提质、防灾减损和重大病虫害防治等全生产周期技术技能培训；因地制宜开展蔬菜等经济作物生产管理培训，提升种植水平和产业发展能力；加强牛羊养殖户培训，提高生产供给能力；开展生猪养殖培训，提高动物疫病防控能力。

（二）落实重点任务。紧盯我县特色优势产业和大豆玉米复合种植等项目，指导高素质农民培育项目培训跟着重点任务走，开展摸底调研、确定培训对象和制定培训方案，开展精准培训。同一学员可参加大豆扩种和农机手专业培训。

（三）抓住关键环节。推进高质量发展，加强良种识别和选购和消费者权益保护等方面的培训，指导农民科学用种。普及绿色种养、科学施肥用药、农产品质量安全、农业减排固碳、生物育种与生物安全等专业知识，加强农业绿色发展和“三品一标”知识技能培训，提升农业全产业链质量效益。普及电子商务和直播技能示范培训，培育农村电商带头人、农民主播。加大农机装备使用维修和机收减损技能培训，提升农技专业服务能力。金融担保知识培训进课堂，探索对高素质农民金融扶持服务途径。加大农民耕地保护知识培训，提升高标准农田建设管护能力。在蔬菜、水果等品种专题培训中，开设农产品产地仓储保鲜实用技术和冷链物流运营管理等相关课程。加快培养农村二三产业发展人才，为农业现代化示范区、国家现代农业产业园所在县培养产业发展带头人。

（四）拓展培训范围。加强与各级退役军人事务部门、供销社等的协同与配合，按照工作部署，贯彻既定计划，抓好专项培训的落实，培养一批返乡入乡创业创新人才、农村基层治理人才和乡村社会事业带头人。积极与共青团、妇联等组织开展工作沟通，引导女农民和青年农民参加高素质农民培育，因地制宜举办高素质女农民专题培训班和青年班。依托青年创业组织，强化对青年农民的扶持交流。

（五）推动乡村振兴进课堂。将农民教育培训与基层党建有机结合，广泛宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，普及党章党规和党的基本知识，弘扬社会主义核心价值观，教育引导农民听党话、感党恩、跟党走。鼓励与党委组织部门合作培育农村基层党组织成员。全面落实农民科学素质提升行动，鼓励高素质农民参与科普互动。因地制宜开展法律法规、村庄建设管理、农业文化遗产保护与发展、传承优秀传统乡土文化和弘扬中华传统美等培训，培养乡村建设、法律明白人和乡村治理人才。

三、资金安排

（一）补助标准。适应《高素质农民培育规范》“专业技能课学时数不低于总学时数的60%”的要求，培训补助资金按照不同培训类型实行不同补助标准。经营管理型培育总学时数设定为56-120学时，专业生产型和技能服务型培育总学时设定为24-56学时，其中线上学习学时数不低于总学时数的25%；经营管理型学员补助，每人不超过3000元；专业生产型和技能服务型，学员补助不超过每人1000元。

（二）支出范围。培训资金主要支出范围包括：培训教材费,指文字、声像教材、教辅资料和课件制作等方面支出。教师授课费，指授课教师课时费、交通费、食宿费等方面支出。学员费，指学员遴选、食宿、交通、实习、参观考察、学习用品、实训材料（含小型实训工具）费、考试考核及学员培训期间人身意外伤害保险、疫情防控等方面支出。线上培训服务费，用于学员在“冀农云”综合平台线上学习管理，线上培训服务费按照不低于每天每人90元，由各培训机构支付。其他相关费用，用于农民教育培训所发生的调查摸底、场租、宣传、档案整理、资料印刷、信息化手段、师资培训、班级管理、跟踪服务、绩效评估、审计等方面相关支出。

（三）资金管理。按照“谁使用、谁负责”的原则强化本级高素质农民专项资金的监管。一是专款专用。落实财政部农业农村部《关于修订农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2022〕25号）要求：资金不得跨转移支付项目整合资金，不得超出任务清单范围安排资金，不得将中央财政资金直接切块用于省级及以下地方性政策任务。二是应对高素质农民培训专项出现的资金拨付迟滞和执行进度缓慢等现象，各级主管部门按照属地管理原则依据预算法等法规积极作为，组织和指导培训基地主动对接相关部门，畅通资金使用渠道。三是对于各培训基地要分培训环节和内容规范资金支出，严禁以现金形式直接分发给农民个人，不得用于培训机构的基本建设。及时纠正挤专项资金使用中的违规违纪行为，情节严重的按规定报有关部门严肃处理。四是坚持高素质农民培育公益属性。不得将培训资金转包给“第三方”培训。鼓励各地积极邀请审计部门开展年度专项审计，形成监管合力。五是各级主管部门负责将资金分配和绩效分解等信息及时规范录入农业农村部转移支付管理平台。按照全产业周期培训要求，在完成培训任务的前提下,培训资金可结转下年度用于延伸跟踪服务等方面支出。

四、保障措施

（一）贯彻培训规范。全面学习贯彻新版《高素质农民培训规范》的各项要求，规范各级培训基地的培训行为。各地紧扣当地实际需求，按照重点领域、重点任务和关键环节的要求，细化落实综合素养课、专业技能课、能力拓展课程模块化课程体系，抓实各个培育环节。

（二）完善培训体系。充分发挥农业广播电视学校高素质农民培育主力军作用，配合各级农业科教主管部门承接和开展农民教育“前瞻政策研究、建设培训体系、项目过程管理、培训支撑服务、信息化建设”等工作。

（三）推进信息化教学。完善以“冀农云”APP为主体的与“云上智农”APP、中国农技推广APP、农业技能视频学习APP互联互通的线上学习平台，推动各培训基地采取种植和养殖场景实物直播、主会场与分会场远程视频共享等信息化教学方式，提升受众学员人数，防范人群大量集聚传播疫情的隐患。

（四）加强工作监管。市对县加强培训工作指导核查，规范信息采集和录入，推进工作进度；县对培训基地实施过程监管和质量评价，保障财政资金发挥最大效果。

（五）开展绩效管理。开展高素质农民培育绩效管理，依托省农业广播电视学校制定河北省高素质农民培育质量效果评价指标体系，组织开展对全市高素质农民培育机构质量效果评价工作，抓实落细培育环节。

（六）做好疫情防控。县农业农村部门要指导培训基地按照常态化疫情防控的有关要求，严格落实防范措施，培训期间做到疫情防控工作安排部署到位、责任落实到位。

附件：1.2022年高素质农民培育资金绩效任务计划表

2.2022年河北省大豆玉米复合种植项目县表

附件1

2022年高素质农民培育资金绩效任务计划表

项目县、基地	绩效任务（人）	总金额（万元）	总人数（人）	农业经营主体和服务主体经营者（万元）	种养加能手技能培训（万元）	乡村振兴带头人（万元）	农村创新创业者培养（万元）	专业农机手（万元）
石家庄市	4604	1533.55	6421	958.9	133.6	325	80	36.05
河北省农业广播电视学校石家庄分校	175	100	250	100
石家庄现代农业学校	141	80	200	40		40
石家庄市农林科学院	212	150	300			150
石家庄市农业技术推广中心	71	40	100	20			20
平山县	794	161.75	965	30	57.5	42	30	2.25
赞皇县	381	107.25	560	81	24			2.25
行唐县	446	112.25	650		35	75		2.25
灵寿县	447	112.35	651	75	17.1	18		2.25
藁城区	200	72.15	283	69.9				2.25
晋州市	254	95.25	360	63			30	2.25
新乐市	162	56.25	230	54				2.25
赵县	212	77.25	300	75				2.25
无极县	198	71.25	280	69				2.25
元氏县	251	92.525	357	90				2.525
深泽县	106	32.25	150	30				2.25
高邑县	176	62.25	250	60				2.25
正定县	106	32.25	150	30				2.25
鹿泉区	60	14.025	85	12				2.025
栾城区	106	32.25	150	30				2.25
井陉县	106	32.25	150	30				2.25

附件2

2022年河北省大豆玉米复合种植项目县表

单位	大豆玉米复合种植项目县
石家庄市	高邑、赞皇、鹿泉、深泽、平山、正定、井陉、栾城、行唐、灵寿、元氏、晋州、新乐、赵县、无极、藁城
承德市	兴隆、丰宁、宽城、围场、滦平、隆化、承德、平泉
张家口市	怀安、万全、尚义、怀来、赤城、涿鹿、蔚县、阳原
秦皇岛市	卢龙、昌黎
唐山市	芦台、曹妃甸、古冶、开平、迁西、迁安、丰南、滦南、乐亭、滦州、遵化、丰润、玉田
廊坊市	三河、香河、固安、永清、霸州、文安、大城、安次
保定市	博野、唐县、顺平、涞水、阜平、高阳、望都、易县、曲阳、满城区、蠡县、涿州、安国、高碑店、徐水、定兴、涞源、清苑
沧州市	中捷、南大港、海兴、孟村、肃宁、吴桥、任丘、东光、盐山、南皮、青县、泊头、献县、黄骅、河间、沧县
衡水市	开发区、滨湖新区、桃城、饶阳、武强、安平、冀州、枣强、深州、武邑、景县、阜城、故城
邢台市	临城、柏乡、新河、威县、内丘、清河、南宫、沙河、临西、信都、巨鹿、广宗、任泽、平乡、隆尧、宁晋、南和
邯郸市	丛台、复兴、邯山、峰峰矿区、经开区、涉县、鸡泽、邱县、广平、冀南新区、磁县、武安、成安、馆陶、肥乡、曲周、魏县、永年、临漳、大名
定州市	定州
辛集市	辛集市