井陉县信访局
部门绩效自评报告
为深入贯彻党的十九大提出的“全面实施绩效精神”，提高财政资金使用效益和财政管理科学化、精细化水平，依据《井陉县县级部门绩效自评管理办法》（井财[2020]9号）和井陉县财政局关于开展专项资金绩效自评工作的通知（井财监[2021]1号）有关精神，现将有关情况汇报如下：
一、绩效自评工作组织开展情况
（一）自评工作组织结构及实施过程
信访局为加强整体支出绩效评价工作，成立了绩效评价工作领导小组，负责绩效评价的具体工作。工作组构成如下：组长：副局长；副组长：办公室主任;成员：督查室主任、办案室主任、会计。领导小组负责领导、组织和协调项目支出绩效自评和整体支出绩效自评工作。
（二）部门预算安排及资金分配拨付：
1、井陉县信访局专项资金4个，分别是：
2019年第二批解决特殊疑难问题专项资金49.12万元；2020年“六无”县、乡、村千分考核奖励专项资金150万元；2020年第一批解决特殊疑难问题专项资金14.7万元；2020年第二批解决特殊疑难问题专项资金14.01万元
2、预算项目有2个，分别是信访防范经费140万元；群众工作中心运转经费13万元。
（三）日常财务管理及专项监督检查
深入贯彻落实县财政局关于全面实施预算绩效管理精神，严格按照《县级部门绩效运行监控管理暂行办法》的通知要求，夯实预算执行主体责任。发挥部门职责与项目相结合，构建部门整体监控体系。建立以部门监控为基础、紧盯重点项目的监控机制，对部门整体支出和重点项目支出同时实施监控，提高绩效监控的针对性和有效性。与业务部门协商沟通，分析偏离原因，及时调整预算及目标。
二、绩效目标实现情况
（一）.年初部门预算绩效目标完成情况
信访局严格遵守各项财经纪律，加强单位财务管理工作，严格按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中，确保财务收支平衡，保障了日常工作运转的需要，加强了信访案件协调化解力度，维护了信访秩序和群众合法权益，达到群众基本满意。
（二）.项目资金绩效目标完成情况
1、今年我县未出现到北京非接待场所人员和进京赴省集体访，进京个体访17人次，同比下降54%；赴省集体访2批11人次（已核销）。越级访量大幅下降，取得近年来的最好成绩。全国两会、十九届五中全会期间，我县实现了进京访、赴省集体访“零记录”，且未出现因信访问题引发的群体性事件、极端恶性事件和媒体负面炒作。省考县、市考县排名，现在尚未公布，据当前掌握的情况，省考县在5个生态功能县中排名第2，市考县在9个转型升级重点县中排名第3。
2．全面进行矛盾隐患排查及矛盾隐患应急处置工作。重点时期，排查出340多名重点人员，全部落实“五包一”工作措施，并根据每个人的性格特点、个人经历、主要社会关系等进行综合分析研判，因人而异采取了扎实有效的稳控措施。由县领导带队，从公安、信访和乡镇抽调精干力量9人组成驻京工作组开展信访维稳工作，全国两会、十九届五中全会等敏感时期，根据需要增加力量。驻京人员在不触碰“两个一律”红线的情况下，克服疫情带来的风险和不利因素，创新方法，协调联动，及时劝返上访人员，截至12月27日，共查控劝返56人次，切实发挥了最后一道防线作用。
上级领导来井视察调研，县人大、政协两会及其它重要会议，重大项目开工仪式、活动启动仪式等，安排精干人员参与维稳，有力的保障了活动的正常进行。
3、认真落实领导包联及重大疑难问题、积案化解案件制度。领导包联案件，全年共两批。第一批62件已办结，含省市领导包联6件。第二批领导包联案件70件，含省市领导包联22件，截至12月27日，已办结68件,办结率97.1%。在具体工作中，包案县领导做到了“五个亲自”：亲自接待上访群众，亲自倾听群众陈述和诉求，亲自解答群众反映的问题，亲自协调处理案件，亲自签字批复。“百日攻坚”案件3件、涉房地产类信访积案3件、要结果案件10件、省委督查组交办案件135件、转送案件843件，已全部按要求办结。截至12月27日，集中治理重复信访、化解信访积案专项行动案件155件，已办结93件，办结率60%，进度超过市平均值。
4.持续做好信访接待。每个工作日，均有县领导在群众工作中心接访。2020年共接待来访群众823批1307人次。对初信初访诉求，我局第一时间进行梳理分析，与责任单位及时联系，进一步了解情况，并督促责任单位及时给信访人进行答复。符合法律、政策的，尽快予以解决；不符合的，做好思想疏导。问题复杂，不易解决的，及时提请县领导调度，集思广益，综合施策。本着让信访人“最多访一次”的原则，尽最大努力不使其形成重访和越级访。今年以来共接待初访102批，县领导批办78件，及时有效控制了信访增量，同时获得了群众好评。
5、提高信访业务能力，全力达到信访群众满意。我县的信访事项“三率”（及时受理率、按期答复率、群众满意率）综合得分，全市排名第三，取得了较好成绩。
三、绩效目标设定质量情况
1、项目资金绩效目标实现情况统计表：
|
部门名称 |
项目名称 |
资金数额 （万元） |
资金支出（%） |
绩效目标实现程度（%） |
|
信访局 |
信访防范经费 |
140 |
71% |
95% |
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信访局 |
群众工作中心运转经费 |
13 |
100% |
90% |
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信访局 |
“六无”县、乡、村千分考核奖励专项资金 |
150 |
83% |
80% |
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信访局 |
2019年第二批解决特殊疑难问题专项资金 |
49.12 |
100% |
90% |
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信访局 |
2020年第一批解决特殊疑难问题专项资金 |
14.7 |
20% |
80% |
|
信访局 |
2020年第二批解决特殊疑难问题专项资金 |
14.01 |
0% |
0% |
2、偏差原因分析及整改措施：主要是因为2020年以来受疫情影响，国家及省、市信访局临时关闭一段时间，导致北京信访执勤不能正常开展，信访防范经费执行率较低；2020年第二批解决特殊疑难问题专项资金因拨付时间较晚，此项目资金本年度无支出；以后要进一步加强财务管理制度，严格财务审核，规范财务行为，提高项目资金编制精确度。
四、整改措施及结果应用
一是加强组织领导。要加强对项目工作的全面领导，便于及时发现项目运行过程中出现的问题并加以改进。二是专款专用。严格按项目规范要求，做到专款专用，确保项目工作顺利开展。三是加强监督。对日常工作加强规范和监督，防止在项目执行过程中出现偏差。
井陉县信访局
2021年9月6日
