今年，在县委、县政府的正确领导下，在县直有关部门的大力支持下，县发展和改革局根据全县法治政府工作安排部署，始终围绕全县经济社会发展实际，牢固树立执政为民理念，依法履行法定职责，全局法治政府工作扎实有序推进。现将2020年度法治政府建设工作总结如下：
一、加强法治能力建设
1、加强学习教育，提高党员干部政治素质。今年以来，局党支部把学习教育作为提高干部职工素质的重要手段，重视集体学法,坚持每周四学习日制度,通过书本学习+线上学习+自主学习多种学习方式相结合深化学习成效。全年共组织集中学习20次,学习了《宪法》、《监察法》、《公务员法》、《行政许可法》等法律法规及省、市相关文件，增加了全体干部的法学基本理论知识，提高了依法行政自觉性。
今年共组织召开了四次行政执法业务培训会，积极组织行政执法人员对行政执法法律、法规、规章及专项检查政策培训学习，使执法人员熟悉相关政策，掌握执法程序，提高监管能力，有效提高依法行政水平。
2、完善依法行政制度。严格实施行政执法公示制，通过政府网站和单位上墙及时公示公开了行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机 一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。推动事后公示，接受群众监督。强化重大行政执法决定法制审核制的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。
3、积极推动矛盾纠纷通过法定渠道解决问题。成立价格争议调解工作小组，加强人员配备，做到“有人办事，有机构办事，有条件办事”。切实加强价格争议行政调解组织体系规范化，规范价格争议行政调解制度，设立价格争议行政调解办公室，悬挂标志，上墙公示调解范围、工作流程、调解原则等职责和纪律，体现和谐、和解等内容，促进良好氛围，做好行政调解工作。
4、全面落实政府法律顾问制度。聘请了河北世纪方舟（井陉）律师事务所李兴国律师担任本局法律顾问，为全局涉及的法律问题提供意见或进行指导，草拟、审查法律文书；应邀参加局重大事项的决策或谈判；协助开展法律普及活动。充分发挥政府法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用，提高应对行政复议、行政诉讼的能力，增强行政措施的可操作性，防范行政风险，节约行政成本。
二、依法全面履行政府职能
1、健全完善清单管理制度。一是贯彻国家政府性基金和行政事业性收费停征、免征、降低标准等政策，财政局牵头，发改局配合及时修订和动态调整行政事业性收费和政府性基金目录清单。二是加大涉企经营服务性收费监管，完善收费目录清单并实施动态管理，重新修订了县级涉企经营服务性收费目录清单，并向社会公布。清单以外的任何部门不得收取任何费用。三是在招商引资的过程中，严格落实国家发改委和商务部新印发《市场准入负面清单（2019年版）》。
2、切实履职履责，加强各项行政执法工作事中事后的监管。严格规范公正文明执法。持续推进“双随机一公开”监管。严格开展监管企业安全执法。严格落实行业主管部门的监管责任，规范石油天然气长输管道企业、光伏发电企业、国有粮食企业安全生产秩序。局分管安全工作领导带领相关科室工作人员多次深入企业开展安全生产检查,加强对企业日常安全生产活动监管，全面履行对企业的管理职责，严肃查处各种安全隐患。
3、提高处置重大突发事件的法治化水平。成立由局领导班子成员为组长，各科室负责人为成员的疫情防控领导小组，制定《应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作预案》，为疫情防控工作科学有序推进提出具体要求和组织保障。
此外，切实发挥物资保障职能作用，通过建立市场供应的监测和预警机制，制定印发《突发事件生活必需品市场供应应急工作方案》、《防控新型冠状病毒性肺炎疫情煤电油气运保障工作方案(预案)》等一系列文件，全面做好全县粮食、食用油、食盐等生活必需品的生产、储备、调运和投放工作。对密切关系群众的37项生活必需品价格进行严格监测，实行价格日报制度，为领导决策提供依据，切实守护好老百姓的“菜篮子”。
4、认真履行工作任务，严格落实降费政策，切实减轻企业负担。一是对国家和省出台的降费政策及时抓好贯彻落实，及时办理收费变更手续，督促收费单位抓好贯彻落实；二是与财政局、教育局对接，落实免收中小学校舍安全保障长效机制建设项目有关收费政策；三部门联合发文转发并落实《疫情防控期间学校收费有关问题的预警的通知》，进一步规范和加强疫情防控期间学校收费管理；三是降低企业用电用气用水成本，助力企业复工复产。新冠肺炎疫情防控期间，及时制定并落实水电气相关优惠政策，支持企业复工复产，帮助企业渡过难关。
5、落实“六稳六保”保基本民生专项工作。按照省、市发改关于启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制要求，积极落实上级政策，确保价格临时补贴全部发放到位，共计发放1至9月份价格临时补贴8771085.90元。
三、实现行政决策科学化、民主化、法治化
1、严格执行重大决策程序，强化专家论证和风险评估。我局严格落实《重大事项集体决策制度》，对县城集中供热价格调整事项严格按要求执行重大决策程序，通过组织召开听证会、集体决策、专家论证、风险评估等方式，充分听取消费者、经营者和社会各界的意见，论证调价方案必要性、可行性，使价格制定进一步民主化、规范化、科学化和法制化。针对政府投资和公共基础设施项目，经过对项目风险调查、风险识别和估计、风险防范和化解措施，以及项目建设实施的合法性、合理性、可行性、可控性等进行评估论证，保障了公共利益和人民群众切身利益。
2、开门问策，集思广益。 “十三五”收官在即，“十四五”又将起航。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，把顶层设计和问计于民统一起来，开展线上意见征集活动，重点围绕我县“十四五”时期“两山”理论建设、“五新”产业发展、县城建设、乡村振兴、城乡融合、民生改善、社会治理等方面，鼓励广大人民群众和社会各界为“十四五”规划建言献策，为编制出科学性高、操作性强的“十四五”规划提供决策参考。
四、强化行政权力监督与约束
1、认真落实党务政务公开。及时在井陉县人民政府网站调整更新部门各方面信息，今年以来累计更新上传政务信息37条信息。此外，大力拓宽政府信息公开渠道，积极利用井陉发布、井陉信息、县级简报专刊等平台刊发工作信息，全年累计刊发项目建设、复工复产、疫情防控、基层党建、粮油保供等方面信息12条。
2、自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。全年共收到县人大代表建议4件，其中主办1件，市人大建议2件。县政协提案3件，均是主办。主要涵盖了项目建设、优化营商环境、全域旅游开发、循环经济产业园等方面。以上建议和提案均在规定时限内办理完毕，答复代表建议的结果满意度达100%，圆满地完成了提案办理任务。
今年，全局干部职工认真履职履责，圆满完成了今年法治政府建设各项任务，但是工作中仍存在一些问题，主要是：工作机构不健全，法制工作质量有待提高，机关政府法制宣传需要加强，法制政府有关制度需要进一步健全完善。
在今后的工作中，要汲取经验教训，将法制宣传与发改工作实际有机结合，加强法制工作宣传力度，围绕法制工作重点，补齐短板不足，深入推进法治政府建设，扎实开展发改各项工作。
井陉县发展和改革局
2020年12月9日
