一、部门基本情况

   井陉县司法局为县政府工作部门。人员编制20人，领导职数3人，内设有政工室、办公室、政策法规股、法制宣传股、基层工作股、社区矫正股个股室、法律援助中心、公证处和17个乡镇司法所。

二、部门整体支出绩效评价分析

（一）部门收支资金管理情况

预算收入情况：2019年度县财政批复预算总额为470.78万元；其中人员经费、日常公用经费363.4万元，项目经费为107.38万元。截至2019年底支出进度为100%。

（二）项目实施单位及项目立项等基本情况：

1、投资30万元，在于家村建成“太行天路”法治人物雕塑群。

2、投资5万元，编辑出版普法诗词集。

3、完成省级“法治乡村”创建示范县建设。

5、围绕乡镇机构改革，开展好行政执法“三项制度”培训，规范乡镇执法队伍建设。

（三）项目资金投入情况：2019年，根据当年县财政预算安排，下达我局司法业务经费资金为135.08万元，截至12月底拨付预算资金135.08万元，资金到位率100%，保证了各项工作顺利开展。

三、2019年项目主要实施内容和范围项目预期绩效目标

在县委、县政府及市局党组的坚强领导下，全力做好维护社会稳定、促进经济发展、全面深化改革、夯实发展基础的各项工作，不断提升司法行政工作能力和水平。开展以下工作：

（一）以法治宣传工作为抓手，推进依法治县工作的全面开展。一是坚持典型带动，抓好法治创建工作，深化彪村、北障城村民主法治村、滨河华府民主法治示范社区创建活动，打造了南秀林、北横口、罗庄、县城、彪村、窦王墓景区的法治宣传精品线路工程，全面加强法治教育基地建设，抓好了供电局、税务局、检察院、韩信法治主题公园的法治教育基地建设。二是以法治大讲堂为载体，进一步提高广大干部群众的法治能力。以律师和法律工作者、司法机关、行政执法机关为骨干组成“普法讲师团”深入到机关、农村、企业、矛盾集中地、重点企业开展针对性巡回法制宣讲10余次。投资39万元，建成了宪法宣誓台，县委刘玉渭书记、县长李杰、省厅耿云飞处长、市局闫长润处长出席了揭幕仪式。三是严格落实国家机关“谁执法谁普法”工作责任制和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。加强社会主义法治文化建设，广泛运用新媒体、渠道开展法治宣传教育2000余次，培育壮大普法志愿者队伍12个。围绕宪法宣传这一主题，开展“月月有主题”法治宣传教育活动12场次，开展“法律九进、法治九建”活动68场次，新建2个法治公园，1个精品法治社区和1个精品法治景区。五是充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，全面推行“一村一法律顾问”工作，切实畅通法律服务群众的“最后一公里”。今年9月份，我县公安局、检察院、法院、司法局、税务局、教育局、住建局获全市法治宣传教育先进单位。我县被省司法厅确定为法治乡村建设示范县。

（二）突出抓好基层基础工作，推进社会管理创新工作再上新台阶。一是加强司法所规范化建设。开展“五好司法所”创建活动，大力推进司法所组织机构、干部队伍、服务管理、基础设施等规范化建设，选树了吴家窑乡、上安镇、北正乡3个精品所，提高司法所规范化、科学化水平，增强服务群众的能力。二是加大对日常业务的考核考评力度，着力推进基层业务能力、工作质量和社会效果的“三提升”。三是大力推进11个行业调解室规范化、特色化建设，充分发挥行业调委会优势，提高三调联动衔接效率和纠纷处置的能力，积极预防和减少矛盾纠纷发生。四是开展向高瑞奎先进事迹学习活动。先后组织318个村干部、调委会主任等召开先进事迹报告会18场，组织讲故事活动21次，召开高瑞奎经验交流会1次，制作条幅40余条，张贴海报500余份，启动县城沿街和各乡镇显示屏200余块，发放宣传资料2000余本，撰写心得体会500余篇。组织全县1211名调解员分乡镇、跨区域开展座谈交流活动，截至目前，全县共培树品牌个人调解室4个，摸排矛盾纠纷1215起，调处矛盾纠纷1141起，成功率94%。化解疑难矛盾纠纷4起，有效的发挥了人民调解第一道防线的作用。组织全县27名律师和23名法律工作者为红日钙业、乾昊集团、沃林高新技术有限公司等40个企业进行了法治体检，提供法律建议62条。组织四个律师事务所27名律师参与农村集体经济合同清理工作，截至6月底，共审查合同2300份，提出法律建议1116条。

（三）突出抓好依法行政工作，保障和促进全县工作的健康开展。一是做好规范性文件的制定、审查、备案、清理工作，确保行政行为的合法。坚持做到“有件必备，有备必审，有错必究”，保证了全县规范性文件的合法、统一。目前以完成规范性文件清理28个，其中保留22个，废止2个，拟修改1个，失效3个。 二是加强执法队伍建设。组织全体执法人员参加依法行政考试，不断提升行政执法人员法律素养，力争实现司法行政执法主体、执法岗位、执法职责的统一性与一致性，确保执法主体合法，人员配备与工作任务相适应。落实持证上岗制度，对全县31个执法单位进行执法证件审批，目前执法证件县级审批工作基本完毕，新办理执法证件494个，合力推进罚没许可证办理工作，会同财政局开展罚没许可证的审批办理，目前，此项工作已近尾声。三是加大“三项制度”建设工作。在制定并下发三项制度实施方案的基础上，组织全县执法单位主管副职、法制科长及乡镇政法委员召开专题会议，由局主要领导带队深入到各执法单位对三项制度落实情况进行专项督导检查，并提出整改建议。目前正在进行三项制度的修订完善工作。四是做好无证明县市工作。组织法律专家对梳理上报的证明事项进行了评审，全县共取消证明事项68个，占证明事项总数的64.8%。 五是做好政府应诉复议工作，依法办理行政复议案件，完善行政复议档案程序，截至目前共办理复议案件29件，办理诉讼案件58件。

（四）整合资源优势，法律服务工作实现新突破。一是整合律师、基层法律服务工作者、公证、法律援助、司法鉴定等法律服务资源，打造现代公共法律服务体系，投资10余万元，完成了井陉县公共法律服务中心的提档升级，为群众提供精准、普惠、便捷的公共法律服务。二是加强法律援助案件质量监督管理，积极与公检法机关加强联系、协调，落实刑事诉讼律师辩护全覆盖，以“方便群众、群众满意”为工作导向，着力打造全县“一小时法律援助服务圈”，今年共办理法律援助案件220件。二是加强公证工作的管理，切实维护群众的合法权益。在加大公证和公证法律制度宣传的基础上，进一步拓宽公证法律服务新市场，充分发挥公证预防化解矛盾的职能作用，今年办理公证案件510件。三是加强和改进司法鉴定工作。进一步加大对司法鉴定机构和人员的培训教育、监督管理，完善规章制度、规范鉴定行为，提高鉴定质量，不断提升司法鉴定的社会公信力，今年办理司法鉴定案件150件。四是加强律师队伍管理，提升律师队伍的服务品质，6月13日，全国律师协会会长王俊峰，省厅、市局领导到我县调研指导基层律师事务所党建工作，6月30日，我县河北雄鹰律师事务所被评为全国律师行业党建工作先进单位。以党建工作为龙头，深入开展“星级党组织”创建活动，推动律师管理工作的制度化、规范化。

（五）多措并举抓管理，社区矫正安置帮教工作实现新突破。一是采取多种形式，对社区矫正人员进行思想教育、法制教育和道德教育，矫正其不良心理和行为，促使其成为守法公民。二是帮助社区矫正人员解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难和问题。协调有关部门和单位，为社区服刑人员提供最低生活保障，为社区服刑人员遇到的其他问题提供指导和帮助，最大限度减少重新犯罪。三是加大社区矫正对象档案资料的管理。今年共接收社区服刑人员212人，解除155人，在册安置帮教人员892人。

（六）深入扎实开展扫黑除恶专项斗争。一是加大宣传力度，定期组织开展扫黑除恶宣传活动。今年共开展大型宣传活动6次，深入到村开展宣传活动34次。在全县营造了有黑必打，有恶必除的高压态势。二是加强日常管理，严格遵守各项规定。进一步加强对特殊人群的日常管控，全县未发生脱管、漏管和重新犯罪。

四、绩效评价工作情况

   （一）绩效评价的组织工作

   2019年以来，司法局在县委、县政府的领导下，单位财务制度健全，管理规范，各项制度能有效执行。通过加强绩效管理，使资金得到有效使用，促进了司法行政各项工作开展。

（二）绩效评价的方法和过程

1、通过组织学习《河北省级预算绩效跟踪暂行办法》、《河北省省级部门财政支出绩效自评暂行办法》等相关规定，明确绩效管理的目标及相关工作要求，确定应自评的项目、评价的目的、依据、时间及根据年初所制定的目标确定评价的内容。

 2.组织实施情况:结合年初预算批复的项目绩效指标，部门职责以及项目特点，确定部门项目的绩效自评指标体系，根据设定的指标体系开展部门项目绩效自评工作。

五、项目综合评价结论和评价等级

通过对我局进行项目支出绩效自评，我局各科室均按照年初计划及时完成各项项目,我局认为圆满完成了年初预算的项目支出绩效目标，预算目标科学，预算执行有效。综合评价结论和项目综合绩效评价等级得分≥85分为优秀。

六、评价工作组人员名单及签字（姓名、工作单位、职务、职称）

姓名	工作单位	职务	职称
李玉庭	司法局	副局长
王国利	司法局	办公室主任
贾会芳	司法局	科员

 

 

 

2019年12月25日