井陉县农业农村局
2022年法治政府建设工作总结
2022年井陉县农业农村局法治政府建设工作是按照《2022年法治政府建设工作要点》的要求全面开展的，在全局干部职工的共同努力下，我局法治政府建设工作取得实效，领导机构完善，依法行政制度体系逐步健全，法治意识特别是重大行政决策科学性民主性合法性意识进一步增强，行政执法趋于规范公正，干部职工的法治思维能力全面提高。现将有关工作总结如下：
一、建立领导机构，加强组织领导
我局在年初就成立了以杜国渊同志任组长，高泉、郝忠平任副组长的领导机构，领导机构下设办公室，办公室设在政法宣教科，具体负责法治政府工作的全面开展。
领导小组成立后进行了责任分工，由郝忠平同志主要负责法治政府的全面工作，在领导的安排部署下，及时下发了我局2022年法治政府主要工作要点，对全年工作进行安排部署，主管领导郝忠平同志经常经常召集相关科室召开相关会议，在宣传、协调、专项活动等方面积极推动，特别是实施三项制度方面提出了总体要求，专门召开了会议，推行了三项制度的公开，主持召开了全体执法人员会议狠抓了三项制度的落实。
二、按照工作要求，全面履行职责
1、积极推行行政审批制度改革。认真摸排落实行政审批事项，明确我局权力清单的行政许可清单并向社会全部公布，非行政许可事项全部坚持取消。对各类证明事项进行了认真清理，编制了“最多跑一次事项清单”。认真梳理政务服务事项48项，开通网上办结事项48项，并全部进行公开。
2、全面落实清单制度。严格贯彻落实清单制度，2022年我局根据“放管服”工作要求及有关法律法规的修订，我局及时调整了《权责清单》、〈职责清单〉和〈职责边界清单〉，在双随机检查工作中实施了〈监管事项清单〉、〈监管对象清单〉以及〈农业农村局行政执法人员名单〉，在政务服务事项管理中落实了〈政务服务事项清单〉，在行政执法方面实施了〈行政权力清单〉等，清单制度的实施，厘清了我局的职责及边界，有效规范了我局在执法及相关服务方面的行为。
3、全面推行“双随机，一公开”监管方式。2022年我局参与多部门联合双随机检查一次，共检查六个监管对象，局内部组织双随机检查一次共检查包括农药、种子、兽药、饲料、蔬菜、果品、屠宰场、无害化处理场、奶牛场、养殖场等32个企业和个人，检查结果全部进行了网上公开。
4、加强规范性文件管理，强化合法性审查
为强化合法性审查，我局专门聘请世纪方舟律师事务所李兴国律师为我局法律顾问，参与我局重大行政决策全部合法性审查、起草有关法律文书、签订有关合同以及行政复议和行政诉讼等活动，有效促进了我局重大行政决策的规范化建设。在此基础上，按照县政府要求，我局认真对规范性文件进行备案审查1个。
三、依法行政制度体系逐步完善
1、实施行政执法信息公示制度，调整行政权力清单和责任清单，包括责任单位、执法依据、限期办结时限、办公时间、办公电话、办公地点等全部在县政务网公开；
2、完善规范执法人员执法行为的一系列制度，包括《行政执法责任制》、《行政执法人员管理制度》、《行政执法人员责任追究制》、《行政执法人员考核制度》等；
3、落实执法信息公开，包括执法人员姓名、执法证号、执法事项、执法结果全部公开；
4、强化执法监督，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，公布投诉举报电话，完善纠错问责机制；
5、专人负责对权力清单和责任清单进行动态调整，定期清理政府规范性文件，特别是执法国家新修订，新制定的有关法律法规，并形成长效机制；
6、逐步实现行政决策科学化、民主化和法治化，建立并实施了《重大行政决策法制审核办法》和《重大行政处罚案件集体讨论制度》。2022年我局逐渐把所有需听证的案件纳入集体讨论范围，并基本形成一种制度。
四、行政执法更规范，更公正，更文明
1、加强普法教育。积极开展“法律九进”活动，结合扶贫工作、执法检查工作、疫情防控等活动完成了宪法、农产品质量安全、专业法（包括民法典、动物防疫法、畜牧法、渔业法、禁毒法、反间谍法等）的宣传。制作并悬挂大型宣传条幅达150条，散发宣传单页2000余份。完成了全局40名执法人员公共法律和专业法律的培训和考试工作。完成了所包的六个村的法治乡村建设“法治一条街”建设任务。完成了普法信息编制上报工作等。
2、坚持严格规范公正文明执法
一是全面推行行政执法三项制度。2022年三项制度全部在政府网站进行了公开，按照三项制度要求，我局对已结案的6个行政处罚决定书、双随机检查结果等全部在网上边进行了公示；二是严格落实执法责任制。2022年我局根据执法队人员实际情况，将农业执法、畜牧执法、渔业执法、动物防疫检疫执法等按照执法类别进行了认真梳理，确定执法岗位，进一步明确了执法责任；三是落实“谁执法谁普法”。我局积极以“法律九进”为基础的法律宣传，包括《[宪法》、《动物防疫法》、《渔业法》等专业法律法规。注重全局执法人员的管理与素质培训，2022年进行各种培训3次，专业法律和公共法律考试两次；四是严格行政执法。2022年办结行政处罚案件9起；五是加强执法监督。完善监督机制，通过邀请人大、政协代表主动接受人大政协监督，公开监督电话，接受社会监督，积极开展执法宣传，接受媒体舆论监督。在接受外部各方监督的同时，局内组织内部执法检查、案卷评查、执法人员互查活动，在预防执法人员违规执法同时，有效促进了执法人员的业务素质。
3、落实重大行政决策和重大行政执法决定的法制审核。
我局聘请专业律师李兴国为我局法律顾问，成立制法审核小组，明确2名法制审核人员。2022年审核执法案卷9次，接受法律政策方面的咨询8次。
4、全面落实执法信息公开
2022年我局按照行政执法事前、事中、事后公开的规定，做到了应公开全部公开，公开内容包括：三项制度、权力清单、责任清单、抽查事项清单、抽查计划、行政检查结果、行政处罚决定、行政许可事项、相关法律法规、政策解读等内容，并实时对清单内容进行动态调整。
5、成立行政调解办公室，进一步健全了化解社会矛盾纠纷机制。
我局在办公楼一楼专门调整一间办公室作为井陉县农业农村局行政调解办公室，并且已挂牌成立，办公室配置专门人员，并配备专门办公桌椅、文件柜、沙发等办公设施，制作6快制度牌，完善了行政调解的相关机制。
五、培训法治素养，强化法治观念，积极用法治思维解决问题
1、普遍开展宪法法律教育。我局积极开展主题教育活动，主动邀请县委党校杜迎廷老师来我局五楼会议室宣讲宪法法律知识，全局干部职工努力听讲，认真笔记，开展热烈讨论，写出了心得体会，为促进学习，我局又开展了宪法知识全局考试。通过一系列措施，全局干部职工法治素养明确提高。
2、形成了良好的学法用法氛围。法治政府建设的要求和三项制度的实施，使我局逐渐形成了学法用法的良好氛围，特别是执法队法制观念明显加强，执法队第个队员都积极认真学习相关的专业法律，同时研究三定方案，研究执法范围，能积极主动的考虑每个案件是否归自己管理，如何定性，如何立案，应用什么法律法规，法制审核是否能通过等等，通过学习执法队法治观念切实得到强化，用法治思维方式解决问题的依法行政能力有效提升。
六、2023年工作谋划
一是进一步实施三项制度。严格实施全过程执法记录制度，把全过程执法记录落实到行政许可、行政处罚、行政检查的全过程。规范执法程序，杜绝行政处罚程序违法行为。进一步完善行政执法档案建设，并按照公示要求及时公示。
二是进一步完善依法行政体系建设。稳定并固定法制审核人员，完善法制审核程序，规范重大行政决策合法性审查和重大行政执法决定合法性审查的程序。对权力清单、责任清单、监管事项清单、行政执法人员清单等按要求进行动态调整。
三是加强普法宣传。在3.15消费者权益日、12.4宪法宣传日等宣传节点进行宣传的基础上，加大法治政府建设、农产品质量安全县创建、农业合作社融资以及营商环境方面的宣传力度，通过散发宣传单页、宣传手册、宣传购物袋等宣传品扩大宣传的深度和广度。
四是严格双随机检查。在认真搞好联合检查的基础上，严格落实局内部双随机抽查制度，认真制定抽查方案，使双随机抽查涉及到农药、饲料、兽药、种子、畜牧养殖、渔业生产等各方面，严厉打击相关领域的黑恶势力。
总之，我局2022年在法治政府工作方面还做了其他大量的工作，我们相信在县委县政府的正确领导下，我局的工作会更上一层楼。
2022年11月15日